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伊犁地区民政志

题词

• (张国梁系伊犁地委书记)

• 祝愿民政战线的同志们团结奋斗，开拓进取，为夺取新世纪民政工作的辉煌而努力!

《伊犁地区民政志》编纂委员会成员

《伊犁地区民政志》编撰人员

目录

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• 1996年春，自治区党委书记王乐泉在州党委书记康克俭、地委书记张国梁、伊宁市委书记李寿庄等陪同下，在哈尔墩乡东梁村视察村委会建设情况。图为乡党委书记周振敏向王书记介绍情况。

• 1995年6月，自治区主席阿不来提·阿不都热西提在昭苏县视察基层政权建设情况。

• 1991年昭苏县荣获自治区级军民团结、民族团结、兵团和地方团结“三模县”光荣称号。自治区主席铁木尔‘达瓦买提亲自颁奖。昭苏县委书记孙德祥、县长加帕尔托兰地在主席台领奖。

• 1994年7月，民政部行政区划地名司副司长王际桐等一行和自治区民政厅行政区划处处长张在洪等在新源县检查指导撤县设市、撤乡设镇工作。图为离开时与陪同的李正森、陈久安、董长明、铁留别克、张树山等负责同志合影。

• 地委书记张国梁、行署专员库尔班江在地区民政处下属单位“三院”检查工作。

• 图为参加访贫问苦的区、州、地、县(驻军)领导与贫困户主人合影。

• 1990年9月7日，中国残疾人联合会主席团主席邓朴方(前排右9)检查伊犁地区残疾人工作期间，接见州、地、市民政局(处)及残联部分领导和地区社会福利公司全体残疾职工、部分干部职工。陪同参加接见的还有州党委书记吕乾训、地委书记吴佳和、市长祖农等。

• 地委副书记海沙尔、地区民政处副处长、党组书记阿里木江等在牧区调查了解基层政权建设情况。

• 1994年冬，特克斯县民政局在举办一年一度的基层组织村级干部培训班。图为县民政局阿库西局长在授课。

• 霍城县加尔苏村委会成员在一起研究奔小康计划。

• 霍城县苏尔苏村召开村民代表大会，民主决定重大村务事项。

• 1995年“八一”建军节前夕，别克木哈买提州长和地委书记张国梁率伊犁州、地慰问团慰问驻伊部队。

• 1995年7月22日，新源县被命为自治区级双拥模范县。自治区副主席玉素甫·艾沙、新疆军区副政委肉孜·吾守尔、民政厅党组书记周毅、伊犁州副州长顾银德、地委书记张国梁等领导出席大会祝贺。

• 昭苏县先后命名为“双拥模范县”、“三模县”和“全国双拥模范县”。图为1994年6月昭苏县召开第二次双拥先进集体、先进个人表彰大会。

• 1993年11月18日，自治区、伊犁地区、昭苏县三级部分双拥领导小组成员在昭苏县会后留影。

• 1996年“八一”建军节前夕，伊宁市委书记(地委委员)李寿庄率伊宁市六套班子部分领导到昭苏县36919部队慰问。

• 伊宁市民政局出动“双拥”宣传车在街头巷尾宣传。

• 庆“八一”警民座谈会。

• 36226部队在伊宁市设的为民服务点。

• 1989年8月27日，纪念阿合买提江等烈士殉难40周年(1949～1989)大会在伊宁市烈士陵园举行。图为国家民委主任司马义·艾买提(右4)和夫人色力满(右3)及自治区党委副书记贾那布尔(右1)人大常委会副主任曹达诺夫(右2)、夏尔西别克(右5)、哈吉约夫(右7)等向烈士墓敬献花圈。

• 图为纪念阿合买提江等烈士殉难40周年大会会场。

• 少先队员们来到伊宁市烈士陵园扫墓，并向革命烈士敬献花圈。

• 1988年7月，民政部副部长连尹在自治区民政厅阿皮孜厅长等陪同下，来到伊宁市革命烈士陵园瞻仰阿合买提江·哈斯木等革命烈士墓。

• 1989年伊犁地区召开军队离退休干部授勋大会。

• 1990年2月14日，伊犁地区召开军队离退休干部颁奖大会。图为受全国表彰的军队离退休干部玉山因·沙木沙克在会上发言。

• 民政处处长、党组书记沈庭瑞(后排右1)、主管干部山特仁、郭新与授勋、受表彰的军队离退休干部合影。

• 1994年春节，州、地民政局(处)领导伊沙、阿里木江、山特仁登门慰问军队离退休干部。

• 1995年8月，自治区民政厅库尔班·尼亚孜厅长在民政处王新犁处长、县委刘书苍书记、沙帕尔别克副书记陪同下，实地考查雹灾给昭苏县农业造成的损失情况。

• 伊犁地区地直机关向灾区捐款仪式。

• 地委副书记海沙尔、民政处副处长、党组书记阿里木江等在冬窝子调查了解雪灾给牧区造成的损失情况。

• 地区民政处给贫困乡无偿送扶贫化肥。

• 伊犁地区赈灾捐款活动。

• 地区民政处优抚科长叶尔苏坦与昭苏县喀拉苏乡贫穷户签订扶贫合同。

• 1993年，地区行署副专员孙德祥在新源县阿热勒托别乡敬老院与老人们亲切交谈。

• 敬老院的老人在欢度古尔邦节。

• 新源县别斯托别乡敬老院的老人们在自己的副业基地劳动。

• 敬老院的老人宋新民在接受医生的医疗。

• 1992年地区民政处举办的集体婚礼。

• 地委书记张国梁为新郎新娘发结婚证书。

• 地区民政处与伊宁市民政局举办的迎新春集体婚礼。

• 新郎新娘在典礼仪式上。

• 新郎新娘在座谈。

• 霍城县民政局举办的迎春集体婚礼。

• 1996年6月26日，伊宁市首届殡葬管理工作会议在市政府召开。伊犁州老龄委主任秦述圣(前排右5)、州民政局局长李万翔(右4)等应邀参加了会议。

• 伊犁地区纪检监察学会在召开理论研讨会。

• 1990年9月7日，中国残疾人联合会主席邓朴方检查伊犁残疾人工作期间，乘轮椅来到地区民政福利印刷厂看望这里的残疾人职工。图为厂长郑宽贤向邓主席介绍情况。

• 特克斯县民政局举办《残疾人保障法》宣传咨询活动。

• 1994年5月，伊宁市举办首届残疾人体育运动会。

• 1990年8月23日，伊犁地区残疾人联合会第一次代表大会全体代表合影。

• 一九九五年，民政处主持召开地直福利企业劳动目标合同签证大会。

• 地区民政处副处长、党组书记阿里木江、吾马尔江与地区妇联主任阿依姆到分散供养孤儿的保姆家看望。

• 民政福利商场一角。

• 福利企业先进职工年终受到表彰与奖励。

• 一九九四年三月，地区民政处在巩留县召开有奖募捐现场会。会议由民政处处长李正森(右1)主持。

• 1996年7月，行署副专员孙德祥主持召开《伊犁地区民政募捐工作汇报会》。

• 地区募办成绩优异，连续三年榜上有名。图为他们在策划新的举措。

• 中奖者在兑奖。

• 社会福利有奖募捐销售点。

• 地委史志办总编辑赖洪波(中)、副编审谢善智(右1)、民政处处长王新犁(左1)在第一次审稿会议上。

• 部分参加审稿人员留影。

• 副主编陈萍在审稿。

• 主编陈久安与优抚科科长郭新核实优抚、“双拥”工作方面的资料。

• 编委主任王新犁在总编室了解修志情况。

• 在自治区新闻出版局办理印刷本志的委托书。

• 在自治区新闻出版局办理本志准印手续。

• 总编室陈久安(右4)、陈萍(右1)、努尔波拉提(右2)深入到新源阿热勒托别镇敬老院收集资料时留影。

序言

凡例

概述

大事记

第一篇 行政区划

• 第一章 行政区域的设置、裁并、名称更改及其历史沿革

  • 第一节 地级行政区

  • 第二节 县级行政区

  • 第三节 乡级行政区

  • 第四节 名称更改

  • 第五节 伊犁地区各县市政区沿革

• 第二章 行政界线的争议与协商

  • 第一节 伊犁地区境内的界线争议与协商

  • 第二节 伊犁地区与毗邻地、州之间的界线争议与协商

  • 第三节 伊犁地区的行政勘界工作(1989～1991)

第二篇 基层政权

• 第一章 伯克、苏木、区公所

  • 第一节 伯克

  • 第二节 苏木

  • 第三节 区公所

• 第二章 乡、镇、人民公社

  • 第一节 乡政府

  • 第二节 镇政府

  • 第三节 人民公社管理委员会

  • 第四节 乡人民政府

第三篇 优抚

• 第一章 拥军优属

  • 第一节 政府慰问活动

  • 第二节 群众拥军优属活动

  • 第三节 “双拥”工作会议

• 第二章 优待补助

  • 第一节 群众优待

  • 第二节 定期定量补助

  • 第三节 三区革命优抚对象补助

  • 第四节 扶持优抚对象勤劳致富

• 第三章 烈士褒扬

  • 第一节 定为烈士的条件与审批

  • 第二节 英烈事迹编纂

  • 第三节 烈士纪念建筑物

  • 第四节 纪念烈士活动

• 第四章 抚恤

  • 第一节 烈士抚恤

  • 第二节 牺牲、病故人员抚恤

  • 第三节 伤残人员抚恤

• 第五章 优抚事业单位光荣院

第四篇 安置

• 第一章 复员退伍军人安置

  • 第一节 安置机构

  • 第二节 本地区籍复退军人安置

  • 第三节 外省(区)籍复员军人安置

• 第二章 离、退人员安置

  • 第一节 军队离、退人员安置

  • 第二节 军队无军籍退休人员的安置

  • 第三节 地方退职、退休、离休人员的安置

• 第三章 支边青壮年安置

  • 第一节 地方政府安置

  • 第二节 生产建设兵团安置

第五篇 救灾与救济

• 第一章 救灾

  • 第一节 水灾救济

  • 第二节 旱灾救济

  • 第三节 冻灾救济

  • 第四节 雹灾救济

  • 第五节 虫灾救济

  • 第六节 风灾救济

  • 第七节 地震灾救济

  • 第八节 火灾救济

• 第二章 农牧区救济

  • 第一节 难民救济

  • 第二节 贫民救济

  • 第三节 春荒救济

  • 第四节 社仓

  • 第五节 扶贫

• 第三章 城镇救济

  • 第一节 临时救济与定期救济

  • 第二节 特殊救济

  • 第三节 生产自救

  • 第四节 乞讨人员救济

  • 第五节 游民改造

• 第四章 自流人员的收容与遣送

  • 第一节 收遣自流人员的机构

  • 第二节 自流人员的收容与遣送

第六篇 社会福利

• 第一章 农牧区五保户供养

  • 第一节 散居供养

  • 第二节 集中供养

• 第二章 城镇福利事业

  • 第一节 老残福利

  • 第二节 儿童福利

  • 第三节 精神病人福利

  • 第四节 福利生产

  • 第五节 有奖募捐

• 第三章 残疾人团体

  • 第一节 残疾人的组织机构

  • 第二节 残疾人工作

  • 第三节 残联的职责

第七篇 婚葬管理与社团登记

• 第一章 婚姻登记

  • 第一节 婚姻登记管理机关

  • 第二节 婚姻登记办法

  • 第三节 婚姻登记状况

  • 第四节 婚姻管理(1985～1995)

• 第二章 殡葬管理

  • 第一节 殡葬管理机构

  • 第二节 土葬

  • 第三节 殡葬改革

• 第三章 社团登记

  • 第一节 地直机关的社团登记

  • 第二节 各县、市的社团登记

  • 第三节 民政部门在社团工作中的地位和职责

第八篇 民政机构与干部培训

• 第一章 民政机构与职能

  • 第一节 军府、专区、地区的民政机构与职能

  • 第二节 县(市)乡(镇)民政机构与职能

• 第二章 干部培训

  • 第一节 地区民政处组织的干部培训

  • 第二节 县、市民政局组织的干部培训

第九篇 民政财务与统计

• 第一章 民政财务

  • 第一节 财务机构

  • 第二节 财务体制

  • 第三节 财务法规

• 第二章 民政统计

  • 第一节 统计系列

  • 第二节 统计卡与地区编码

附录

编后记

撰稿人所写篇章说明

提供部分资料、图片人员名单

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