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楚雄州人事志

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审稿单位

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• 2002年9月17日，中央编办和省编办领导与楚雄州党政领导、州编办领导合影。

• 2002年10月29日，楚雄州人事局党组组织部分州县（市）人事编制干部到国家行政学院培训。图为中央编办领导与州县（市）局长（编办主任）合影。

• 2003年11月21日，州人大、州政府领导与楚雄州人民满意公务员合影。

• 2007年3月22日，国家人事部原副部长张汉夫（左四），云南省人事厅原厅长王世坤（右四）到楚雄调研。

• 2008年1月10日，国家人事部人才流动开发司巡视员李经健（中）到禄丰县慰问“三支一扶”人员。

• 2008年10月17日，云南省人事厅副厅长肖聪（中）到楚雄调研。

• 2010年5月29日，美国西部农业研究中心蔡礼新博士（右二）、周环璋博士（右三），国家外专局原副局长武永兴（左二），省外专局局长陈培俊（右一），州委组织部副部长、州人事局党组书记、局长、州编办主任商雁鸿（左一）在武定县插句乡参加引智项目竣工仪式。

• 2010年6月1日，云南省人力资源和社会保障厅副厅长、省编办专职副主任武晋（中），省编办机关处处长尚敏（左二）到楚雄调研。

• 2010年9月9日，中共云南省委常委、副省长李江（左三）在楚雄调研期间到楚雄州人事局（州编办）看望干部职工。

• 2010年9月9日，中共云南省委组织部副部长、省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长、省编办主任解毅（左二）同楚雄州人事局（州编办）领导班子成员合影。

• 1999年，召开楚雄州人事工作会议。

• 2001年，召开楚雄州二○○一年人事工作会议。

• 2004年，召开二○○四年全州人事工作会议。

• 2008年3月4日，召开全州人事编制工作会议。

• 2008年4月30日，召开楚雄州拔尖农村乡土人才表彰会暨农村实用人才开发工作会，州政府副州长左荣贵（中），州委组织部副部长李云升（左三），州委组织部副部长、州人事局党组书记、局长、州编办主任商雁鸿（右三）等领导出席会议。

• 2008年9月28日，楚雄州人事局召开全州公务员管理工作座谈会。

• 2008年10月9日，召开2008年楚雄州军转干部安置工作会议。

• 2009年5月24日，楚雄州公开选聘高校毕业生到村任职考试。

• 2009年7月31日，楚雄州编办召开楚雄州州县市政府机构改革工作会议。

• 2009年楚雄州州县乡党政机关公开考试录用公务员笔试考点一角。

• 楚雄州人事局举办的2009年度大中专毕业生供需见面洽谈会一角。

• 2010年11月6日，楚雄州人事局领导深入扶贫联系点——南华县马街镇后山村委会调研扶贫工作。

• 2002年11月20日，楚雄州人事局组织部分中青年学术技术带头人到韩国考察学习合影。

• 2005年5月16日，楚雄州人事局选派的专业技术人员赴法国培训学习合影。

• 楚雄州人事局充分发挥引智职能，积极搭建国际交流合作平台。图为2006年4月，楚雄师范学院与美国诺圣彻大学签订合作办学协议。

• 2006年11月27日，云南省外国专家局在楚雄州举行云南省引进国外智力示范单位授牌仪式。

• 2008年10月28日，中共云南省委常委、常务副省长罗正富（中）为楚雄州引进的美国教育语言学专家威廉姆·斯格特·梅里菲尔德（左一）颁发“彩云奖”证书。

• 2009年10月22日，楚雄州中青年学术技术带头人培养人选赴北京大学培训班举行开班典礼。

• 2010年3月4日，在全州人事编制工作会议期间，州人大副主任江正荣（中）、州政府副州长朱非（左五）、州政协副主席王应学（右五）、州政府副秘书长陈明贵（右二）及州人事局领导与楚雄州享受2009年“云南省政府特殊津贴”人员合影。

• 2010年5月29日，由楚雄州人事局引进，美国西部农业研究中心蔡礼新博士捐建的武定县插甸乡上沾良文玑希望小学落成典礼。

• 1988年，楚雄州人事局被云南省人民政府评为云南省第二次民族团结进步先进集体。

• 1998年12月，楚雄州人事局被中共楚雄州委评为机关作表率先进单位。

• 1999年11月，楚雄州人事局被云南省人民政府评为云南省第四次民族团结进步模范集体。

• 1999年12月，楚雄州人事局被中共楚雄州委、楚雄州人民政府命名为文明单位。

• 2001年6月，楚雄州人事局被中共云南省委、云南省人民政府评为云南省军队转业干部安置工作先进单位。

• 2001年7月，楚雄州人事局机关党支部被中共楚雄州委评为中国共产党建党80周年先进基层党组织。

• 2002年1月，楚雄州人事局被中共中央组织部、人事部评为全国干部统计工作先进集体。

• 2002年12月，楚雄州编办被云南省人事厅、云南省机构编制委员会办公室评为全省机构编制工作先进集体。

• 2004年11月，楚雄州人事局被云南省人民政府评为事业单位人事制度改革先进单位。

• 2005年4月，楚雄州人事局被楚雄州人民政府评为楚雄州行政执法责任制工作先进单位。

• 2005年12月，楚雄州人事局被中共楚雄州委、楚雄州人民政府评为楚雄州2001-2005年挂钩扶贫工作先进集体。

• 2005年12月，楚雄州人事局被中共楚雄州委、楚雄州人民政府命名为文明单位。

• 2006年3月，楚雄州人事局被楚雄州人民政府复员退伍军人安置工作领导小组评为2005年度全州退役士兵安置工作先进单位。

• 2006年4月，楚雄州人事局被云南省人民政府、云南省军区评为云南省军转干部接收安置工作先进单位。

• 2006年8月，楚雄州人事局被中共楚雄州委、楚雄州人民政府评为职业教育先进集体。

• 2007年3月，楚雄州人事局被中共楚雄州委评为楚雄州统一战线工作先进集体。

• 2007年6月，楚雄州人事局被中共楚雄州委评为全州党史工作先进集体（2001-2006)。

• 2007年8月，楚雄州人事局被中共楚雄州委、楚雄州人民政府评为全州民政工作先进集体。

• 2007年10月，楚雄州人事局被中共楚雄州委、楚雄州人民政府评为楚雄州宗教工作先进集体。

• 2007年12月，楚雄州编办被云南省机构编制委员会办公室评为2006 -2007年全省机构编制信息宣传工作先进集体。

• 2007年12月，楚雄州人事局被中共楚雄州委、楚雄州人民政府评为楚雄州社会科学大会表彰先进集体。

• 2007年、2008年，楚雄州人事局被中共楚雄州纪委、楚雄州监察局评为2006年度《开展示范教育和警示教育》、2007年度反腐倡廉“大宣教”专项工作奖。

• 2008年12月，楚雄州人事局被中楚雄州委、楚雄州人民政府命名为文明单位。

• 2009年6月，楚雄州人事局被中共楚雄州委、楚雄州人民政府评为2006-2008年社会扶贫先进集体。

• 2009年7月，楚雄州人事局被中共云南省委、云南省人民政府评为全省军队转业干部安置工作先进单位。

• 2009年12月，楚雄州人事局被中共云南省委、云南省人民政府命名为文明单位。

• 2010年2月，楚雄州人事局被中共楚雄州委、楚雄州人民政府评为2009年度社会治安综合治理维护稳定工作先进单位。

• 2010年6月，楚雄州人事局被中共楚雄州委、楚雄州人民政府评为楚雄州第六次民族团结进步模范集体。

• 2010年10月，楚雄州人事局被中共楚雄州委、楚雄州人民政府评为2001-2010年扶贫开发工作先进单位。

• 1991年以来，楚雄州人事局机关党总支（支部）多次被州直机关工委评为先进党总支（支部）。

• 1998年12月，楚雄州人事局年度考核、党员评议工作会议全体党员干部职工合影。

• 1999年9月，楚雄州人事局党员干部参加州直机关工委纪念建国50周年文艺晚会演出。

• 2000年7月，楚雄州人事局领导班子“三讲”教育整改方案征求意见大会。

• 2004年8月23日，楚雄州人事局机关党支部召开实施“云岭先锋”工程动员大会。

• 2005年6月28日，楚雄州人事局党员干部参加州直机关工委纪念中国共产党成立84周年“颂歌献给党”歌咏比赛活动。

• 2007年4月16日，省人事厅领导与楚雄州参加全省人事系统第五届体育运动会代表队合影。

• 2008年10月15日，楚雄州人事局（州编办）召开深入学习实践科学发展观活动动员大会。

• 2008年11月18日，楚雄州人事局（州编办）党风廉政建设专题辅导会。

• 2009年4月30日，楚雄州人事局党组召开“三个一”主题实践活动动员大会。

• 2009年11月30日，楚雄州人事局（州编办）举办“迎新春趣味运动会”。图为干部职工参加接力赛。

• 2009年12月30日，楚雄州人事局（州编办）召开2009年年度工作总结考核会议。

• 2010年7月1日，楚雄州人事局党组纪念中国共产党成立89周年庆祝活动。

• 2010年5月17日，楚雄州人事局（州编办）现任领导班子成员合影。

• 2010年10月,楚州人事局组织部分中青年学术带头人赴北京大学培训合影。

• 2010年9月9日，中共云南省委常委、副省长李江到楚雄调研时与州人事局（州编办）全体干部职工合影。

• 2010年5月17日，楚州人事局（州编办）现任正科级以上干部合影。

• 2010年5月17日，楚州人事局（州编办）在职全体干部合影。

• 2010年11月11日，《楚雄州人事志》编辑人员合影

序一

序二

序三

凡例

目录

概述

大事记

第一章 管理机构

• 第一节 人事管理机构

  • 一、州级人事管理机构

  • 二、县（市）人事管理机构

• 第二节 机构编制管理机构

  • 一、楚雄州机构编制委员会

  • 二、楚雄州机构编制委员会办公室

  • 三、县（市）机构编制委员会办公室

第二章 人事制度改革

• 第一节 推行国家公务员制度

  • 一、公务员过渡

  • 二、公务员登记

• 第二节 事业单位人事制度改革

  • 一、聘用制度改革

  • 二、分配制度改革

  • 三、职称制度改革

• 第三节 机关事业单位工资制度改革

  • 一、1993年工资制度改革

  • 二、2006年工资制度改革

• 第四节 毕业生就业体制改革

  • 一、自费毕业生就业政策

  • 二、指令性计划毕业生就业政策

• 第五节 人事争议仲裁制度

  • 一、州级人事争议仲裁机构

  • 二、县（市）人事争议仲裁机构

  • 三、工作实践

第三章 机构编制

• 第一节 机构设置

  • 一、党政群机关机构设置

  • 二、事业单位机构设置

• 第二节 人员编制

  • 一、党政群机关人员编制

  • 二、事业单位人员编制

  • 三、其他人员编制

• 第三节 机构编制管理

  • 一、管理工作

  • 二、管理制度

  • 三、编制统计

  • 四、监督检查

• 第四节 机构改革

  • 一、党政机构改革

  • 二、事业单位管理体制改革

• 第五节 事业单位法人登记管理

  • 一、登记机构

  • 二、登记工作

  • 三、监督管理

第四章 人事计划与调配

• 第一节 人事计划

  • 一、人事统计

  • 二、人才结构

  • 三、计划管理

• 第二节 人事调配

  • 一、计划外用工

  • 二、机关人员分流

  • 三、聘用与录用

• 第三节 事业单位工作人员管理

  • 一、人员招聘

  • 二、任职资格审核

  • 三、年度考核

第五章 公务员管理

• 第一节 管理制度

  • 一、公开考试录用制度

  • 二、面试考官资格管理制度

  • 三、教育培训制度

  • 四、竞争上岗与轮岗制度

  • 五、任职资格审核制度

  • 六、挂牌上岗制度

  • 七、年度考核制度

  • 八、奖惩制度

• 第二节 非领导职务设置

  • 一、州级党政群机关非领导职务设置

  • 二、县（市）、乡（镇）党政群机关非领导职务设置

• 第三节 参公与参照管理

  • 一、参公管理

  • 二、参照管理

第六章 专业技术人员管理

• 第一节 职称评聘

  • 一、人员结构

  • 二、职称评定

  • 三、职务聘任

  • 四、破格晋升

  • 五、履职考核

  • 六、继续教育

• 第二节 专家管理

  • 一、享受国务院政府特殊津贴专家

  • 二、享受云南省人民政府特殊津贴专家

  • 三、获云南省有突出贡献的优秀专业技术人才

  • 四、获楚雄州有突出贡献的优秀专业技术人才

  • 五、选拔培养中青年学术技术带头人

• 第三节 农村乡土人才管理

  • 一、培养选拔

  • 二、表彰奖励

第七章 工资与福利

• 第一节 工资

  • 一、调整与晋升

  • 二、浮动工资

  • 三、新录用人员工资

  • 四、军队转业干部工资

  • 五、工人工资

• 第二节 奖励津贴补贴

  • 一、奖励

  • 二、津贴、补贴

• 第三节 福利

  • 一、离休、退休、退职政策与待遇

  • 二、假期及待遇

第八章 转业军官安置

• 第一节 转业干部安置

  • 一、军转办职能

  • 二、安置政策

  • 三、接收安置

  • 四、表彰奖励

  • 五、维稳解困

• 第二节 自主择业转业干部管理

  • 一、机构及职能

  • 二、自主择业政策

  • 三、干部接收

  • 四、管理与服务

• 第三节 军转干部培训学校

  • 一、军转干校职能

  • 二、培训教育工作

  • 三、成人教育工作

第九章 人才服务与引进智力

• 第一节 人才服务

  • 一、高校毕业生就业指导

  • 二、选拔高校毕业生到国家机关工作

  • 三、自费大中专毕业生安置

  • 四、高校毕业生“三支一扶”服务

  • 五、选聘高校毕业生到村任职

  • 六、城镇退役士兵安置文化考试

• 第二节 楚雄州人才市场

  • 一、人才中介服务

  • 二、人事代理服务

  • 三、社会招工

  • 四、人才信息网

  • 五、志成人才服务有限责任公司

• 第三节 引进智力

  • 一、政策措施

  • 二、专家引进

  • 三、出国（境）培训

第十章 人事考试

• 第一节 考试工作

  • 一、工作机构

  • 二、工作职能

• 第二节 考试种类

  • 一、职业（执业）资格考试

  • 二、事业单位公开招聘人员考试

  • 三、监督与管理

第十一章 部门自身建设

• 第一节 领导班子建设

  • 一、党组

  • 二、纪检组

  • 三、党组会议制度

  • 四、党组学习制度

• 第二节 基层党组织建设

  • 一、组织建设

  • 二、思想建设

  • 三、制度和作风建设

• 第三节 群团组织建设

  • 一、机关工会委员会

  • 二、机关妇女工作委员会

• 第四节 机关制度建设

  • 一、机关工作制度

  • 二、责任政府四项制度

  • 三、阳光政府四项制度

  • 四、效能政府四项制度

• 第五节 挂钩扶贫制度

  • 一、工作制度

  • 二、扶贫工作

人物

• 一、人物简介

  • 王东生

  • 邓聪云

  • 商雁鸿

• 二、人物名录

  • 楚雄州享受国务院政府特殊津贴专家名录

  • 楚雄州享受云南省人民政府特殊津贴专家名录

  • 获“云南省有突出贡献的优秀专业技术人才”称号人员名录

  • 获“云南省拔尖农村乡土人才”称号人员名录

  • 楚雄州有重大贡献的科技工作者名录

  • 获“楚雄州有突出贡献的优秀专业技术人才”称号人员名录

  • 楚雄州中青年学术技术带头人培养人选名录

  • 受国家人事部、中编办及省级组织人事部门（编办）表彰人员名录

  • 受中共云南省委、省人民政府、省军区、省军转办表彰人员名录

  • 2003年楚雄州人民满意公务员（记二等功）名录

  • 楚雄州机构编制委员会组成人员名录

  • 楚雄州人事（劳动人事）局党组班子成员名录

  • 楚雄州人事（劳动人事）局机关基层党组织班子成员名录

  • 楚雄州人事（劳动人事）局（州编办）正、副处级领导干部名录

  • 楚雄州人事（劳动人事）局副处级以上非领导职务人员名录

  • 楚雄州人事（劳动人事）局离退休人员名录

  • 楚雄州人事局现任正副科长（主任）名录

  • 楚雄州人事局2010年末在职干部职工名录

  • 县（市）人事（人事劳动和社会保障）局局长（党组、党委书记）名录

附录

• 一、重要文献辑录

  • 楚雄彝族自治州有突出贡献的优秀专业技术人才选拔管理办法（1995年3月11日）

  • 楚雄州人事局职能配置、内设机构和人员编制方案（1995年8月29日）

  • 中共楚雄州委楚雄州人民政府关于加强机构编制管理工作的通知（2002年3月18日)

  • 楚雄彝族自治州人事局职能配置内设机构和人员编制规定（2002年8月26日)

  • 楚雄彝族自治州机构编制委员会办公室职能配置内设机构和人员编制方案（2002年8月31日)

  • 楚雄州人事局行政执法体系实施方案（2002年12月20日修订)

  • 楚雄州机构编制委员会及其办公室工作规则（2002年12月14日)

  • 关于进一步严肃干部人事纪律坚持考试录用国家公务员制度的通知（2005年3月7日)

  • 楚雄州人事局行政执法责任追究办法（2006年2月20日修订)

  • 楚雄州拔尖农村乡土人才选拔管理暂行办法（2006年6月10日)

  • 楚雄州人事局工作规则（试行）（2007年3月26日)

  • 中共楚雄州委楚雄州人民政府关于进一步加强和完善机构编制管理的意见（2007年4月21日)

  • 楚雄州人事局楚雄州编办服务承诺制首问责任制限时办结制行政问责办法实施细则（2008年3月3日)

  • 关于鼓励我州农业科技人员创办领办协办农业龙头企业或从事绿色产业的意见（试行）（2009年5月11日)

  • 关于鼓励州级党政机关工作人员投身创业或到企业帮助工作的暂行办法（2009年5月11日)

  • 楚雄彝族自治州引进人才办法（2009年6月8日)

  • 楚雄州事业单位岗位设置管理实施意见（2010年3月30日)

  • 楚雄州人事局楚榷州编办推行效能政府四项制度实施细则（2010年4月10日)

• 二、文稿选录

  • 人事工作在改革中前进（2010年3月20日)

  • 楚雄州农村人才资源情况调研报告（2003年10月20日)

  • 深入践行科学发展观不断提升地方人事编制工作水平（2010年12月3日)

  • 抓学习 重实践 见成效（2009年2月6日)

  • 以人为本科学发展努力做好彝州大中专毕业生就业服务工作…2010年4月25日)

• 三、抗灾救灾情况表

索引

编后记

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