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编纂委员会

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序一

序二

序三

序四

前言

凡例

目录

总述

大事记

第一章 民政机构

• 第一节 机构设置

  • 一、泸溪县历史上民政机构

  • 二、中华人民共和国成立后泸溪县民政机构

  • 机构沿革

  • 机构职能

  • 历届领导名录

• 第二节 内设机构

  • 一、内设机构

  • 二、内设机构职能

  • 办公室

  • 救灾救济股（泸溪县减灾委员会办公室）

  • 优抚安置办公室（泸溪县双拥工作领导小组办公室）

  • 计划财务股

  • 基层社会事务股

  • 区划基层政权建设办公室（社区建设办公室）

  • 低保中心（社会救助局）

• 第三节 所属机构

  • 一、社会福利院

  • 二、革命老根据地经济开发促进会办公室

  • 三、军队离退休干部管理所

  • 四、婚姻登记管理所

  • 五、城市无着落人员救助管理站

  • 六、殡葬管理服务所

• 第四节 乡镇民政办公室

• 第五节 党的建设

  • 一、组织建设

  • 党组

  • 党支部

  • 纪检监察

  • 群团组织

  • 二、历次学习教育活动

  • 三、“三型”党组织建设

• 第六节 服务窗口建设

• 第七节 所获荣誉

第二章 基层政权及基层自治组织

• 第一节 乡村政权历史沿革

  • 一、元代以前乡村治理制度

  • 二、明、清时期乡村治理制度

  • 乡村治理制度演变

  • 泸溪县乡村组织机构设置

  • 三、民国时期乡村治理制度

  • 乡村治理制度演变

  • 泸溪县乡村政权设置

• 第二节 中华人民共和国基层政权建设

  • 一、基层政权建设历程

  • 二、泸溪县基层政权建设

  • 解放建政时期

  • 撤区并乡时期

  • 人民公社时期

  • 公社改乡镇时期

  • 二次行政区划调整时期

• 第三节 基层群众性自治组织

  • 一、基层群众性自治组织形式

  • 村民委员会

  • 居民委员会

  • 二、泸溪县1987、2016年村（居）民委员会

• 第四节 社区建设

  • 一、社区

  • 二、社区建设

  • 完善居民自治

  • 推动社区服务体系建设

  • 社区网格化建设

  • 农村社区建设

  • 社区党组织建设

  • 三、联建共创

第三章 行政区划

• 第一节 县域政区

  • 一、县域

  • 沿革

  • 疆域

  • 二、政区

  • 清代行政区划

  • 1949年行政区划

• 第二节 中华人民共和国泸溪县疆域和政区

  • 一、疆域

  • 二、行政区划

  • 1950年行政区划

  • 1958年至1983年行政区划

  • 1984年至2004年行政区划调整

  • 2005年乡镇行政区划调整

  • 2015年乡镇行政区划调整

  • 2016年建制村合并

• 第三节 乡镇行政区划

  • 一、1949年至2016年全县行政区划

  • 二、乡镇行政区划

  • 浦市镇

  • 武溪镇

  • 达岚镇

  • 合水镇

  • 兴隆场镇

  • 洗溪镇

  • 潭溪镇

  • 石榴坪乡

  • 白羊溪乡

  • 小章乡

  • 解放岩乡

第四章 优抚安置

• 第一节 拥军优属

  • 一、支前

  • 解放初期支前

  • 抗美援朝时期支前

  • 二、拥军优属

  • 拥军

  • 优属

  • 拥军优属（优抚）代表会

• 第二节 优待

  • 一、民国时期社会优待

  • 二、中华人民共和国成立后社会优待

  • 社会优待内容

  • 国家补助

  • 群众优待

• 第三节 抚恤

  • 一、牺牲、病故抚恤

  • 二、伤残抚恤

• 第四节 烈士褒扬

  • 一、烈士褒扬工作

  • 二、革命烈士传略

  • 三、烈士英名录

  • 四、修建烈士墓

  • 麻扎渔梁烈士公墓

  • 浦市烈士公园

  • 中塘红军湾烈士墓

  • 五、修建烈士公园

  • 六、祭奠革命烈士

• 第五节 安置

  • 一、复员退伍军人安置

  • 安置机构

  • 安置措施

  • 二、军队离退休干部接收安置

• 第六节 光荣院建设

第五章 救灾减灾及扶贫

• 第一节 泸溪县主要自然灾害

  • 一、干旱

  • 二、暴雨洪涝

  • 三、病虫害

  • 四、地震

  • 五、冰冻

• 第二节 救灾减灾

  • 一、防灾减灾

  • 救灾减灾体系建设

  • 灾害预警和灾情报告

  • 二、抗灾救灾

  • 历史上抗灾救灾

  • 中华人民共和国成立后抗灾救灾

  • 1994至1996年三次特大洪涝灾害抗洪抢险救灾

  • 三、救灾捐赠

• 第三节 扶贫

  • 一、历史上的蠲恤

  • 清代蠲恤

  • 民国蠲恤

  • 二、中华人民共和国成立后扶贫工作

  • 工作历程

  • 农村扶贫

  • 农村扶贫建房

  • 农村危房改造

  • 社会保障兜底扶贫

第六章 社会救济与救助

• 第一节 社会救济

  • 一、社会救济方式

  • 古代社会救济方式

  • 民国时期社会救济方式

  • 战争时期社会救济方式

  • 中华人民共和国成立后社会救济方式

  • 二、1959年至1961年困难时期荒政措施

  • 生产自救，节 约渡荒

  • 放开集市贸易

  • 防治“三病”

  • 三、时令救济

  • 春夏荒救济

  • 冬令救济

  • 四、精简退职职工救济

  • 精简情况

  • 精简退职人员救济

• 第二节 最低生活保障

  • 一、城镇居民最低生活保障

  • 二、农村居民最低生活保障

  • 三、申请城乡居民最低生活保障待遇程序

  • 申请城市居民最低生活保障待遇程序

  • 申请农村居民最低生活保障待遇程序

• 第三节 城乡医疗救助及临时救助

  • 一、城乡医疗救助

  • 二、临时救助

• 第四节 五保户供养

  • 一、五保供养历史阶段划分

  • 集体供养互助共济阶段

  • 家庭联产承包制阶段

  • 农村税费改革阶段

  • 国家公共救助阶段

  • 二、农村五保户供养

• 第五节 敬老院

  • 一、县办敬老院

  • 二、乡镇敬老院

  • 发展历程

  • 规范管理

第七章 社会福利

• 第一节 社会福利制度

  • 一、社会福利制度

  • 社会福利制度内容与原则

  • 社会福利功能

  • 二、福利制度建立和发展

  • 传统社会福利制度

  • 现行社会福利制度

• 第二节 社会福利企业

  • 一、县办福利企业

  • 二、乡镇福利企业

  • 三、福利企业资格认定

• 第三节 老龄事业

  • 一、老龄机构

  • 二、工作范围

  • 加强老年人社会保障

  • 普及惠老政策

  • 鼓励老年人参与经济社会建设

  • 丰富老年文体娱乐生活

  • 构建养老服务体系

  • 三、相关政策

  • 四、泸溪县百岁老人健康状况调查

  • 五、2016年百岁以上老人名录

• 第四节 募捐及慈善事业

  • 一、社会募捐

  • 日常募捐

  • 赈灾募捐

  • 二、福利彩票发行

  • 彩票市场管理

  • 福利彩票资金分配

  • 泸溪县福利彩票发行

  • 三、慈善事业

• 第五节 儿童福利

  • 一、历史上儿童救济

  • 救济院

  • 浦市饥儿收恤所

  • 二、中华人民共和国成立后儿童福利

  • 孤儿福利

  • 流浪乞讨儿童救助

  • 政策保障

• 第六节 残疾人福利

第八章 社会事业

• 第一节 婚姻登记

  • 一、婚姻习俗

  • 二、婚姻登记程序

  • 结婚登记申请

  • 结婚登记审查

  • 结婚登记

  • 婚前体检

  • 补办登记

  • 三、婚姻登记管理

  • 婚姻登记机关

  • 婚龄

  • 婚姻登记办法

  • 清理早婚私婚

  • 四、婚姻登记流程

• 第二节 地名工作

  • 一、地名

  • 地名命名原则

  • 地名申报

  • 地名标志

  • 二、地名普查

  • 三、地名管理

  • 四、泸溪县行政村地名录

• 第三节 勘界

  • 一、勘界工作

  • 二、行政区域边界线

  • 泸溪县与吉首市行政区域界线

  • 泸溪县与古丈县行政区域界线

  • 吉首、泸溪、古丈三市县行政区域界线

  • 泸溪县与凤凰县行政区域界线

  • 怀化市与湘西土家族苗族自治州行政区域界线

• 第四节 革命老区建设

  • 一、革命老区划分

  • 土地革命战争时期革命根据地

  • 抗日战争时期抗日根据地

  • 二、革命老区申报工作

  • 三、革命老区工作机构

  • 四、老区建设

  • 老区建设政策

  • 老区项目建设

• 第五节 殡葬管理

  • 一、丧葬习俗

  • 二、建立公墓

  • 三、殡葬管理

• 第六节 民间组织管理

  • 一、民间组织

  • 二、民间组织登记

  • 民政直接登记的社会组织

  • 民间组织成立程序

  • 变更登记

  • 三、民间组织管理

• 第七节 收养登记

  • 一、收养登记机构

  • 二、收养制度

  • 三、收养登记管理

• 第八节 收容遣送

  • 一、收容遣送制度

  • 二、收容遣送管理

  • 三、城市生活无着的流浪乞讨人员救助

第九章 民政经费管理

• 第一节 民政经费

  • 一、民政经费的组成

  • 二、民政经费财务科目

  • 三、民政经费筹集与使用

• 第二节 专项经费管理

  • 一、专项经费

  • 二、经费管理

• 第三节 民政统计

• 第四节 财务分析

  • 一、财务分析

  • 二、2015-2016年财务分析

附录

• 一、行政区域界线勘定

  • （一）怀化市人民政府与湘西土家族苗族自治州人民政府联合勘定行政区域界线协议书

  • （二）关于怀化市、湘西州行政区域界线辰溪与泸溪鼻孔山地段勘定纪要

  • （三）关于辰溪县与泸溪县第四次勘界工作纪要

  • （四）吉首、泸溪、古丈三市县行政区域界线交会点协议书

  • （五）古丈、泸溪、沅陵三县行政区域线交汇点协议书

  • （六）凤凰、麻阳、泸溪三县行政区域界线交会点协议书

  • （七）吉首市人民政府和泸溪县人民政府联合勘定行政区域界线协议书

  • （八）泸溪县人民政府与凤凰县人民政府联合勘定行政区域界线协议书

  • （九）泸溪县人民政府与古丈县人民政府联合勘定行政区域界线协议书

• 二、泸溪县自然村地名录

后记

参考书目及网站资料

封底