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长江航政史（江苏部分）

内容提要

长江航运史编写委员会

长江航政史编审和委员会

长江航政史（江苏部分）编审委员会

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• 引领船舶安全航行

• 维护客班轮靠离码头

• 在桥区巡逻

• 护送大型船队

• 监督港区安全

• 对外轮实施监督

• 检查装载危险品的安全设施

• 在复杂航区巡查

• 询问船方安全情况

• 南通办事处

• 大沙监督站

• 江阴航政处

• 张家港航政处

• 学习航政业务

• 讲解《水运法规》

• 局领导部署航政工作

• 南京航政分局水域管辖示意图

前言

目录

概述

第一章 长江江苏段航政的形成和初步发展(远古——1840年)

• 第一节 长江江苏段航政的萌发

  • 一 长江下游先民的航运活动

  • 二 早期航政的萌发

• 第二节 长江江苏段航政的形成

  • 一 航政立法与造船质量检验

  • 二 水运职官的设置

  • 三 对海舶的管理

• 第三节 长江江苏段航政的初步发展

  • 一 江海漕运对长江江苏段航政的促进

  • 二 航政管理进一步加强

  • 三 兼理航政的管理机构

  • 四 长江口岸市舶司的兴废

• 第四节 清代前期长江江苏段航运和航政持续发展

  • 一 漕运的兴衰和商货运输的发展

  • 二 漕运海事的处理

  • 三 税关兼理航政事务

  • 四 津渡管理与护航救生事业

第二章 列强操纵长江江苏段航政(1840年——1927年)

• 第一节 长江江苏段航权的丧失

  • 一 上海开埠和航权的丧失

  • 二 列强假手航政庇护外轮与压制华轮

• 第二节 海关控制长江江苏段航政

  • 一 江海关理船厅包揽航政管理

  • 二 镇江关税务司把持航政和发放船舶专照

  • 三 金陵关理船厅独理南京港口航政事务

• 第三节 打上半殖民地半封建烙印的航政规章

  • 一 适应外轮需要的航政规章

  • 二 南京港《搭客规条》的制订

• 第四节 太平军在长江江苏段的航政管理

  • 一 军事性质的航政机构

  • 二 对中外船舶的航政管理

第三章 收回部分航政权后的长江江苏段航政(1928年——1949年)

• 第一节 收回部分航政权后的航政艰难施行

  • 一 收回部分航政权的经过

  • 二 航政机构的设立

  • 三 船舶检丈、登记等航政工作开展维艰

  • 四 “新大明”轮沉没及其它海事

• 第二节 江苏段航政在抗战初期的作用

  • 一 协助江阴沉船封锁航道

  • 二 组织江苏段轮运业转移

• 第三节 日军管制江苏段航政和战后航政的恢复

  • 一 日军管制江苏段航政

  • 二 航权的收回和维护

  • 三 战后航政管理的恢复

• 第四节 战后航政管理工作的开展

  • 一 清理日伪船舶及归还航商产业

  • 二 船舶检丈登记和船员考试

  • 三 监督航业和确定航线及定价

  • 四 港口整顿和维护码头秩序

  • 五 处理海损事故

  • 六 开展淮河航政管理工作

第四章 建立社会主义航政管理体制(1949年——1965年)

• 第一节 人民解放军对旧航政的接管和沿用

  • 一 军管南京、镇江两航政处

  • 二 对旧航政管理制度的暂时沿用

• 第二节 新的航政机构及规章制度的建立

  • 一 建立新的航政机构

  • 二 航政组织分由港航机构管理

  • 三 建立“港务监督”

  • 四 长江与地方航政的初步分工

• 第三节 航政管理工作的全面开展

  • 一 适应港区特点制定航政规章

  • 二 船舶检验和船员考试

  • 三 港区水上秩序整治及海事处理

  • 四 船舶进出港口的签证

  • 五 维护南京长江大桥水上施工安全

第五章 长江江苏段航政在曲折中前进(1966年——1976年)

• 第一节 长江干线航政机构形成统一

  • 一 筹建统一的长江干线航政机构

  • 二 建立两级管理体制

  • 三 长江干支流航政的分工

• 第三节 航政管理工作艰难开展

  • 一 航政管理工作开展的重重阻力

  • 二 宣传航政法规和分段治理水上秩序

  • 三 配合开展船检工作

  • 四 海轮首航进江和福南水道开放

  • 五 大桥、渔区的重点维护

• 第四节 航政管理关系的理顺

  • 一 重新理顺隶属关系和调整组织

  • 二 统一管理规章的制订和实施

第六章 长江江苏段航政的振兴和发展(1977年——1982年)

• 第一节 开办船舶引航业务

  • 一 船舶引航业务的始建

  • 二 聘用和培养引航员

• 第二节 航政机构的充实与新建

  • 一 处、站和科室力量的充实

  • 二 对外监督管理机构的新建

• 第三节 完善管理制度与初定涉外规章

  • 一 航政规章的恢复和完善

  • 二 远洋船舶管理规定的初定

• 第四节 航政管理工作的加强和发展

  • 一 加强船舶航行管理

  • 二 严格船员考试和发证

  • 三 船舶检验的整顿和趋向规范

  • 四 对重点区域的重点管理

  • 五 防止船舶污染和经济制裁违章船舶

  • 六 及时处理海事

  • 七 联合宣传检查水上安全

第七章 长江江苏段航政在对外轮开放中迅速发展(1983年——1986年)

• 第一节 对外轮的监督管理

  • 一 对外轮监督管理的准备

  • 二 第一艘进江外轮“日本商人”号监管成功

  • 三 对外轮监管办法的形成和实施

  • 四 正确处理涉外事件维护国家尊严

• 第二节 引航工作的进一步完善

  • 一 扩大引航员队伍

  • 二 进一步完善引航管理制度

  • 三 及时安全引领船舶进江入港

• 第三节 适应港口开放健全航政机构

  • 一 充实领导班子和加强对外机构

  • 二 进一步健全处、站和科室组织

• 第四节 根据辖区特点实施航政管理

  • 一 完善船舶航行、停泊管理措施

  • 二 船检工作的发展和单立机构

  • 三 船员考试制度日趋完善

  • 四 监管船舶排污及危险品装卸

  • 五 对薄弱环节的重点管理

  • 六 研究海损事故探求管理规律

• 第五节 提高航政管理能力

  • 一 发展和培训航政管理队伍

  • 二 航政管理设施增加

结束语

附录：

• 1.长江江苏段航政大事记

• 2.长江江苏段航政历任领导一览表

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