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山西交通征稽志

《山西交通征稽志》编审委员会

凡例

编者的话

序

金光大道铺路石

目录

第一章山西交通征稽概述

• 第一节交通征稽的渊源

• 第二节交通征稽的发展历程

• 第三节工作成就显著

第二章交通征稽机构

• 第一节管理机构

  • 一、山西省交通征费稽查局

  • 二、地(市)交通征费稽查机构

  • 三、基层交通征费稽查机构

• 第二节车购费(税)征收管理办公室

  • 一、山西省车辆购置附加费征收管理办公室

  • 二、地(市)车购费(税)征收管理办公室

• 第三节拖拉机交通征费机构

  • 一、拖拉机交通征费机构的建立

  • 二、地(市)交通局拖拉机交通征费机构

• 第四节群团组织

  • 一、工会

  • 二、团委

  • 三、山西交通征稽管理协会

  • 四、其他机构

第三章交通规费征收

• 第一节公路养路费

  • 一、征收政策

  • 二、征收范围

  • 三、征收标准

  • 四、征收办法

• 第二节公路货运附加费

  • 一、征收政策

  • 二、征收范围

  • 三、征收标准

  • 四、征收办法

• 第三节车辆购置附加费(税)

  • 一、征收政策

  • 二、征收范围

  • 三、征收标准

  • 四、征收办法

• 第四节新增车辆费

  • 一、征收政策

  • 二、征收范围

  • 三、征收标准

  • 四、征收办法

• 第五节车辆通行费

  • 一、征收政策

  • 二、征收范围

  • 三、征收标准

  • 四、征收办法

第四章征费业务管理

• 第一节征费管理综述

  • 一、征费管理模式

  • 二、征收政策与对象的变化

  • 三、费收项目的变化

  • 四、征收管理体制不断完善

• 第二节征收业务规程

  • 一、岗位设置及职责

  • 二、规费征收程序

• 第三节征收基础管理

  • 一、目标责任制管理

  • 二、专用票据管理

  • 三、综合档案管理

  • 四、会计达标升级

  • 五、综合治理

  • 六、现代化管理

  • 七、整章建制

  • 八、审计管理

• 第四节征费业务管理方式

  • 一、同城托收无承付

  • 二、征费包缴

  • 三、一车一票制

  • 四、分片包干责任制

  • 五、“一条龙”征费业务程序

  • 六、依法清欠管理

  • 七、征费车辆档案管理

  • 八、计算机管理

  • 九、IC卡网络管理

  • 十、电脑笔记本稽查

  • 十一、车户专管员制度

• 第五节典型经验

  • 一、运城交通征稽处公路养路费征收业务“一条龙”管理经验

  • 二、长治交通征稽处档案管理和依法清欠经验

  • 三、朔州交通征稽处基础管理工作经验

  • 四、大同交通征稽处“弘扬‘太旧精神’，加大工作力度”经验

  • 五、太原交通征稽处车户专管员制度

  • 六、临汾交通征稽分局与公安交警协作配合经验

  • 七、运城交通征稽分局党建工作经验

  • 八、运城交通征费稽查分局(处)用制度促管理、向服务要管理、用管理促费收经验

  • 九、晋城交通征稽分局治理“大吨小标”和依法清欠经验

第五章稽查管理

• 第一节稽查管理简述

  • 一、稽查手段法制化

  • 二、稽查工作社会化

  • 三、稽查手段体系化

• 第二节执法依据及职责

  • 一、交通征稽执法依据

  • 二、交通征稽执法工作职责

• 第三节执法工作程序及要求

  • 一、交通征稽执法工作程序

  • 二、交通征稽执法工作要求

• 第四节稽查人员管理

  • 一、稽查人员的基本素质

  • 二、稽查人员的纪律

  • 三、稽查人员的职业道德

  • 四、稽查人员的职业道德教育

• 第五节稽查业务管理

  • 一、内检内查

  • 二、上门上户稽查

  • 三、路检路查

  • 四、稽查内业管理

• 第六节稽查考核与奖励

  • 一、稽查考核

  • 二、稽查奖励

• 第七节查扣违章车辆处理程序

  • 一、交通行政处罚简易程序

  • 二、依法清欠工作程序

  • 三、交通行政处罚一般程序

  • 四、强制执行程序

• 第八节交通征稽执法责任制度

  • 一、交通征稽执法人员培训考核制度

  • 二、交通征稽执法检查制度

  • 三、交通征稽执法重大行政处罚决定备案审查制度

  • 四、交通征稽规范性文件备案审查制度

  • 五、交通征稽行政赔偿案件备案审查制度

  • 六、有关交通征稽法律、法规、规章和规范性文件实施情况年度报告制度

  • 七、交通征稽执法错案追究制度

  • 八、交通征稽执法年度工作报告制度

• 第九节治理公路“三乱”

第六章队伍建设

• 第一节组织建设

  • 一、编制及人员结构

  • 二、全员培训

  • 三、军事化管理

  • 四、职称评定与管理

• 第二节精神文明建设

  • 一、精神文明建设

  • 二、文明窗口建设

  • 三、文体活动

• 第三节人事制度改革

  • 一、人事制度改革的指导思想和目标

  • 二、人事制度改革的主要内容

  • 三、人事制度改革的进展

第七章党风廉政建设

• 第一节党组织建设

• 第二节党建工作

  • 一、新形势下的党建工作新思路

  • 二、党建工作的重点

  • 三、党建工作的关键环节

• 第三节纪检监察

  • 一、组织机构建设

  • 二、反腐倡廉工作

第八章基本建设与装备

• 第一节基础设施建设

• 第二节车辆装备

• 第三节现代化装备

  • 一、办公自动化建设

  • 二、通行费收费站电脑监控

  • 三、公路养路费微机征收

  • 四、车辆购置附加费微机征收

• 第四节服装装备

第九章省际协调与交流

• 第一节片区会议

  • 一、举办华北片区会议的背景

  • 二、华北片区第一次联系会议

  • 三、华北片区第二次联系会议

  • 四、华北片区第三至第五次联系会议

  • 五、华北片区第六次工作研讨会

  • 六、华北片区暨京津沪渝征稽工作会议

  • 七、华北片区三届一次暨京津沪渝二届二次养路费征稽工作研讨会

  • 八、华北五省(市、区)及邻省征稽业务协调暨工作交流会议

  • 九、参加其他会议

• 第二节车购费工作会议

  • 一、晋、冀、鲁、豫、苏、皖车购费征管工作联系会议

  • 二、第三届晋、冀、鲁、豫车购费征管工作会议

  • 三、晋、冀、鲁、豫、苏车购费征管工作第七次会议

• 第三节友好协作

  • 一、缔结友好征稽处

  • 二、友好往来

第十章交通税费改革

• 第一节“费改税”的政策背景

• 第二节“费改税”的指导思想和基本原则

• 第三节“费改税”的主要内容

  • 一、改革的主要内容

  • 二、车辆购置税

  • 三、燃油税

• 第四节车购税的代征

  • 一、演变

  • 二、代征

• 第五节“费改税”中的交通征稽

  • 一、健全规章制度规范基础管理

  • 二、山西省公路通行费征收管理局

第十一章大事记

第十二章附录

• 山西省交通征费稽查局历任领导名录

• 山西省交通征费稽查分局(处)历任领导名录

• 重要文件选编

  • 关于设立公路养路费征收机构的通知 晋交人劳字(85)416号

  • 关于改革道路交通管理体制的通知 国发[1986]94号

  • 关于认真贯彻国务院决定做好监理体制改革和移交工作的通知 交公路字[1986]773号

  • 关于交通监理移交公安部门管理有关问题的通知 晋政发[1987]21号

  • 关于印发省交通厅、公安厅《关于交通监理交接中有关具体事宜的协议》的通知 晋交监[1987]296号、公安厅晋公字[1987](治)84号

  • 关于交通部门设立养路费征稽机构的通知 晋编字[1987]48号

  • 关于设立交通征费稽查机构的通知 晋交人(1987)338号

  • 关于加强公路养路费征收稽查工作有关问题的通知 晋政发[1987]75号

  • 关于发布《贷款修建高等级公路和大型公路桥梁、隧道收取车辆通行费规定》的通知 (88)交公路字28号

  • 关于全省交通征费稽查系统增加编制的通知 晋编字(1988)129号

  • 关于给交通征费稽查部门配备业务专用车问题的通知 晋控字(1989)第47号

  • 关于发布《关于违反〈车辆购置附加费征收办法〉的处罚细则》的通知(90)交财字507号

  • 关于发布《公路养路费征收管理规定》的联合通知 ((91)交工字714号)

  • 山西省征收新增车辆费实施办法

  • 关于禁止在公路上乱设站卡、乱罚款、乱收费的通知 国发[1994]41号

  • 关于山西省交通厅车辆购置附加费征收管理机构编制的批复 晋编字[1994]60号

  • 关于发布《车辆购置附加费征收业务规定》的通知 交财发[1994]1161号

  • 关于发布《关于在公路上设置通行费收费站(点)的规定》的通知 交公路发[1994]686号

  • 山西省公路养路费征收管理规定 山西省人民政府令第52号

  • 关于贯彻执行《山西省车辆通行费征收业务管理办法》的通知 晋交征稽字(1994)第73号

  • 关于印发《山西省铁路道口机动车辆安全管理费征管办法》的通知 晋财综字[1995]第92号

  • 关于交通征费稽查机构编制的通知 晋编字[1996]11号

  • 关于山西省交通征费稽局所属各征费稽查处更名的通知 晋交人字(1996)672号

  • 中华人民共和国行政处罚法 (1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布 1996年10月1日起施行)

  • 交通行政处罚程序规定 (1996年9月25日交通部令1996年第7号发布)

  • 关于成立交通部车辆购置附加费征收管理办公室的通知 交人劳发[1997]367号

  • 山西省公路管理条例(修正) (1994年9月29日山西省第八届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过根据1997年12月4日山西省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议关于修改《山西省公路管理条例》的决定修正)

  • 关于加强交通规费征收管理的通告 晋政发[1998]36号

  • 中华人民共和国公路法 人民共和国主席令 第二十五号

  • 关于做好车辆购置附加费改税前有关工作的通知 交财发[1999]160号

  • 国务院办公厅转发交通部等部门《关于继续做好公路养路费等交通规费征收工作意见》的通知 国办发[2000]2号

  • 中华人民共和国国务院令 第281号《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》已经2000年2月1日国务院第26次常务会议讨论通过，观予发布施行。

  • 中华人民共和国交通部令 2000年第5号《交通行政复议规定》，已于2000年3月29日经第4次部长办公会议通过，现予发布，自发布之日起施行。

  • 关于印发《山西省公路客货运附加费征收管理办法》的通知 晋交财字[2001]41号

  • 关于成立山西省交通征费稽查局霍侯路征费管理处的通知

  • 关于省公路通行费征收管理局机构的通知 晋编办字[2002]178号

• 交通征稽名词术语

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