封面

汕尾市工商行政管理志

《汕尾市工商行政管理志》编纂委员会

图片

• 汕尾市工商行政管理辖区分布图

• 领导关怀

  • 2001年9月4日，中共中央政治局委员、广东省委书记李长春到汕尾市视察，图为李长春在陆丰市视察广东福来喜食品有限公司。

  • 1990年3月2日，广东省委副书记谢非在广东省军区礼堂接见从北京参加全国学雷锋积极分子代表座谈会回来的陆丰县个体工商户傅天省

  • 1999年，广东省副省长许德立在汕尾市调研民营企业的发展情况。

  • 1996年，国家工商局公平交易局局长挛必达（右二）在市工商局局长吴霖（左一）陪同下到陆丰检查指导打击非法组拼装摩托车工作．

  • 1998年8月，省工商局局长汤彤海（左四）、副局长乐朝沛（左三）到汕尾视察，并与市工商局领导班子全体成员合影。

  • 1999年，省工商局局长黄绪荣（右一）在市工商局局长陈建生（右二）陪同下视察海丰县工商系统基层建设情况。

  • 2002年12月，省工商局局长吕成贤（中）在市工商局局长陈建生（左一）和当地党政领导陪同下检查陆丰碣石打击旧服装非法经营行为的情况。

  • 1999年1月，省工商局副局长黄宏耀（右三）在市工商局局陈建生（左二）陪同下到陆河县慰问基层工商干部职工。

  • 2000年秋，省工商局副局长甄正明（右四）在市工商局局长陈建生（右五）陪同下到陆河县螺溪工商所检查指导工作。

  • 2001年1月，省工商局副局长李蓝田（右三）在市局局长陈建生、陆河县工商局局长谢耿辉陪同下在陆河调研。

  • 省工商局副局长彭海斌在汕尾市城区凤山工商所检查指导工作。

  • 省工商局纪检组组长李侨（左三）在市工商局局长陈建生、副局长谢耿辉陪同下在市区信利超市检查指导工作。

  • 省工商局副局长姜海平（左三）在市工商局局长陈建生等陪同下到陆河检查指导工作。

  • 省工商局副局长钟伟泉（左二）在市工商局局长陈建生（左一）陪同下到陆丰检查指导工作。

  • 2006年12月，省工商局副局长郑勇明（左三）在省局基层处副处长贺勇（左二）和市工商局副局长谢耿辉（左一）陪同下到汕尾检查指导工作。

  • 1997年12月，市委书记彭禹贤（左三）和副市长邓溪（左四）、城区委书记余立宪（左五）等领导在市工商局局长陈建生陪同下深入市场、商场检查了解情况，关心民营企业的发展。

  • 2003年春，市委书记吴华南（右三）、市工商局局长陈建生（左一）在市城区与花卉经营者了解花卉情况。

  • 2001年1月，市长叶耀（左）在市工商局局长陈建生（右）陪同下检查节 日市场。

  • 2001年5月21日，汕尾市副市长蔡宏仁与到访的广东省工商局副局长甄正明亲切交谈。

  • 2004年1 2月，市工商局局长陈建生（左一）在陆丰碣石检查打击非法经营旧服装期间，向分管工商工作的市政府副市长邬公权（左二）汇报工作。

  • 2006年4月，市委书记、市人大常委会主任戎铁文到市工商局检查指导工作。

  • 2004年3月1 5日，市工商局举行销毁假冒伪劣商品现场会，副市长卢文辉出席现场会并讲话。

  • 2004年7月20日，市工商局召开全系统创建“五个一流”暨全市工商局长会议，市政府常务副市长王世顶出席并讲话。

• 重要活动

  • 1982年海丰县工商局“双代会”代表合影。

  • 1985年海丰县工商局领导与全县工商系统“双代会”代表合影。

  • 1988年4月4．汕尾市工商行政管理局在市区城内路口（今永昌市场）正式挂牌成立。

  • 1988年5月30日，位于市区西鱼市场的市城区工商局正式挂牌办公。图为该局机关全体人员合影。

  • 1999年3月9日，汕尾市工商行政管理体制实行垂直管理交接签字仪式在汕尾市政府举行

  • 出席1994年3月10日汕尾市工商行政管理系统先进单位先进工作者表彰大会的全体人员合影。

  • 1998年出席市工商局办公楼乔迁暨城区分局挂牌仪式的省、市领导与市、县、（市区）局部分同志合影。

  • 出席1998年全市工商行政管理工作会议的市、县（市、区）工商局长、分局局长、科室领导合影。

  • 在庆祝汕尾建市1 5周年的大巡游活动中，汕尾市工商局工商行政管理彩车在巡游。

  • 2002年11月27日，市工商局在市友谊宾馆举行全局干部大会，省工商局局长吕成贤（中）、副局长甄正明（左三）．汕尾市委常委、组织部部长邬公权（右三）出席会议并作讲话。

  • 2004年1月5日，市工商局在汕尾市科技文化中心召开2003年全市工商行政管理工作会议暨文艺汇演。市委、市人大、市政协有关领导和全系统人员近千人参加并观看演出．

• 服务地方经济

  • 旧社会交易是用“斗”来称量物品的，图为陈列在市区凤山祖庙的石公斗。

  • 工商人员用“称”为从事市场交易群众提供服务。

  • 很早以前海陆丰地区就曾颁布一些市场管理法规。图为陆丰县第二十一任知县邵老太爷的“理妥市场令”石碑

  • 建市之初，海丰县工商局为当地群众提供了良好的集市贸易服务，同时也方便了外省、市蔬菜经营专业户交易。图为工商人员在为交易者服务。

  • 陆丰工商部门团员青年走上街头，为群众提供辩假识假咨询活动。

  • 1998年，取缔陆丰碣石星湖摩托车零配件市场，收缴大批非法废旧摩托车配件。

  • 1999年3月12日，市工商局为获得1998年度汕尾市“重合同守信用”企业颁发证书。

  • 1998年3月14日，市工商局举行“3·15”国际消费者权益日暨《商标法》实施十五周年真假商品咨询活动。

  • 1999年2月8日，汕尾市工商局执法人员在市城区检查商品质量。

  • 90年代汕尾工商行政管理部门的主要装备——摩托车。

  • 2000年8月10日，市工商局举行首次行政处罚听证会，图为听证会现场。

  • 2002年后，市工商局努力增加投入，先后为局机关各科室、各县区局、各工商所配置了执法车辆。

  • 2006年，市工商局局长陈建生率队夜赴陆河山区查处取缔“黑网吧”

  • “红盾护农”行动，市工商局副局长李文彬（右一）在田间指导农民如何辨假识假。

  • 2002年12月15日，汕尾市工商局副局长谢耿辉（右二）带领市局机关执法人员在陆丰市检查文化市场。

  • 为确保节 日食品市场安全、保证人民群众的身体健康，工商行政管理部门把节 日食品市场的管理纳入重要监管内容。

  • 2001年，陆丰市东海南堤工商所在当地推行“窗口收费”制度。

  • 2003年，部分地区发生非典型肺炎疫情。为了预防非典型肺炎，市工商局加强市场监管．与汕尾市森林公安分局和卫生防疫人员在华侨管理区捕杀非典传染源——果子狸。

  • 汕尾市工商局积极维护企业的商标使用权打击商标侵权行为获得企业的好评。因为美国托马斯公司为感谢汕尾市工商局维护其商标专用权权益送上的锦旗。

  • 十九世纪末、二十世纪初，市工商行政管理系统全面实行公开、公正、公平的办事制度，向社会公开政务及服务承诺。

  • 企业办事人员在汕尾市局登记大厅电子触摸仪查找办事程序

  • 2002年以前，各级工商部门登记大厅实行“一站式”、“窗口式”服务．

  • 2002年后．全市工商部门实行敞开式办公，“零距离”服务大大方便了办事群众。

  • 2002年12月，市政府召开全市工商部门与所办市场办管脱钩工作会议。

  • 在汕尾市委、市政府举行的“万众评公务”活动中．2003年1月8日，汕尾市鑫福利油脂工业公司向汕尾市工商局赠送“经济卫士、扶持企业”的锦旗

  • 2004年6月，汕尾市最大内贸投资项目——广东红海湾发电厂有限公司总经理张永乐率公司班子成员向市工商局赠送锦旗。

  • 从2005年开始，市工商局逐步为各县（市、区）局配备了食品安全检测车等装备把好食品市场准入关服务于民。

• 基层建设

  • 陆河县螺溪工商所

  • 海丰县鹅埠工商所

  • 海丰县梅陇工商所

  • 陆丰市内湖工商所

  • 陆丰市碣石工商所

  • 陆丰市潭西工商所

  • 城区凤山工商所

  • 海丰云岭工商所

  • 城区红草工商所

  • 海丰公平工商所

  • 城区东涌工商所

  • 陆河县河口工商所

• 队伍建设

  • 市工商局重视纪律教育和党风廉政教育工作，并层层签订党风廉政建设责任书。图为谢耿辉副局长与办公室主任郑楚平在签订责任书。

  • 市工商局2000年3月8日召开的全市工商系统“三讲”教育动员大会现场。

  • 2000年3月24日，汕尾市工商局与有关部门联合主办的“全国三·五普法工商行政管理法律知识竞赛”。

  • 1998年9月24日，市工商局在市城区举办第一期股（所）级以下干部知识更新培训班。图为市工商局局长陈建生、副局长张水良出席开班典礼并作讲话。

  • 2000年8月2日，市工商局举行“三个代表”重要思想学习会。

  • 2006年5月，市工商局召开全市工商系统督察工作会议。市局副局长李海明、高银辉等出席并与参会人员合影。

  • 2005年1月，市工商局举办贯彻实施《行政许可法》培训班。

  • 2003年春节 前，省工商局助理巡视员戴映初在汕尾市局副局长谢耿辉陪同下到陆丰市局慰问离退休人员。

  • 2003年1月13日，市工商局局长陈建生、副局长贺勇等深入社区慰问困难个体工商户。

  • 1998年8月25日，市工商局局长陈建生等到陆河县新田镇湖坑管理区慰问。图为陈建生局长一行在湖坑小学了解学校情况。

  • 2006年下半年，全市工商系统开展“树良好形象，展红盾风采”的队列训练。图为全市工商系统统一换发新制服后的英姿。

  • 图为市政府副市长卢文辉、副秘书长骆金堤、市直工委书记蔡水彬、市局局长陈建生与运动员们合影。

  • 市工商局慰问福利院，关心弱势群体。图为局长陈建生（右一）率领副局长谢耿辉（左二）以及局机关有关科室负责人到市福利院慰问。

  • 2003年市工商局副局长贺勇、谢耿辉与市港务局领导组团慰问驻汕海训部队。

  • 2003年市直机关第三届运动会期间，副局长贺勇（蓝色运动服）在与队员在赛前练球．

  • 2003年9月21日，市工商局人员在市红十字会血站义务献血．

• 工商文化

  • 2006年7月1日，市工商局举办第一届“红盾之光”书画摄影展，图为市局领导在观摩展品。

  • 2006年7月，市美术家协会主席刘克武（右二）等书画界人士在市局副局长李海明陪同下在参观市局书画展。

  • 全市工商系统书画展在陆丰巡回展出。图为市工商局副局长兼陆丰市工商局局长高银辉（右二）在观看展览。

  • 图为市工商局副局长谢耿辉、汕尾市志办副主任周滨和市工商志有关编修人员在研究《汕尾市工商行政管理志》编修工作。

  • 2002年12月海丰县工商局退体人员刘镇激的《涛声依旧》获全省工商系统局书画展一等奖

  • 2001年3月15日，市工商局、市消委会举办的“3·15”文艺晚会盛况。

  • 市工商局副局长李文彬书法作品

  • 市工商局副局长李海明作品

  • 市工商书画兴趣小组集体创作

  • 退休人员郑锦坚作品

  • 2002年12月，陆丰局陈喜勤的《荷塘清趣》获全省系统书画展二等奖

  • 海丰县局陈俊林作品

  • 陆丰市工商局黄跃建作品

  • 市工商局刘德渊作品

  • 市工商局黄辉坚篆刻作品

  • 城区分局王定愚作品

  • 海丰县工商局马小星作品

  • 市工商局吴东霞作品

  • 图为演出结束后，市局班子成员与全体演出人员合影

  • 市工商局机关选送的大合唱《四渡赤水出奇兵》、《团结就是力量》节目。

  • 陆丰市工商局选送的由该系统离退休同志演奏的潮州音乐《千家灯》节目

  • 市工商局机关“健美操”节目。

  • 城区工商分局选送的渔歌小组唱节目。

  • 陆丰市局选送的集体合唱。

  • 海丰县工商局选送的由该系统离退休女同志表演的扇舞——《走进新时代》节目。

  • 红海湾工商分局选送的小品——《理解万岁》。

  • 陆河县工商局选送的山歌对唱——《月是故乡明》。

• 信息宣传

  • 市工商局高度重视新闻宣传工作，图为各级报刊网站报道汕尾工商部门执法监管等工作的情况。

  • 2006年7月，市工商局学会成立后创办了《汕尾工商管理》杂志

• 友好往来

  • 1998年福建省工商局领导到汕尾市交流工作。

  • 图为中山市工商局同行与汕尾市工商局、陆河县工商局领导在中山市工商局2000年捐建的陆河县河田工商所办公楼前合影留念。

  • 1998年“三八”妇女节 期间，市工商局组织女干部到广西桂林等地参观学习。

  • 本志编写组人员到潮州市考察了解工商史实后与潮州市工商部门同仁合影留念。

  • 2006年，省工商局办公室组织党团员到汕尾市开展爱国主义教育活动。

• 社团工作

  • 汕尾市工商图为2000年1月28日出席汕尾市文明经营户表彰大会代表合影。

  • 2003年8月，汕尾市消费者委员会第二届一次全体会议代表留影．

  • 市个体劳动者协会、私营企业协会成立大会盛况。

  • 2002年1月，市工商局、市精神文明建设办公室、市个体劳动者协会、私营企业协会领导为获得2001年度全市文明经营户的个体私营企业颁奖。

  • 1998年5月15日，市工商局召开有工商、文明办、企业等单位参加的争创“消费者信得过单位”研讨会。

  • 2006年7月7日．汕尾市工商行政管理学会成立。图为省工商学会、市工商局领导与第一届理事会成员、特邀顾问等合影。

  • 图为广告展览期间，市委常委、宣传部长廖业兴（左二）与市工商局副局长李作誉（右三）等同志在市工商局广告展厅合影。

• 市局历届班子

  • 1996年，汕尾市工商局领导班子在研究市场建设问题。

  • 1998年春，汕尾市工商局领导在研究工作。

  • 2002年7月30日，汕尾市工商局领导班子。

  • 2003年2月14日，市工商局领导班子成员在开会研究工作。

  • 2004年7月20日，汕尾市工商局领导班子成员在红海湾分局研究部署全系统创建“五个一流”工作。

  • 2005年8月，新组成的市工商局班子

• 各县（市、区）局现任班子

  • 陆丰市局领导班子。

  • 海丰县局领导班子。

  • 陆河县局领导班子。

  • 城区分局领导班子。

  • 红海湾分局领导班子

序言

编辑说明

凡例

目录

概述

大事记

第一章 工商行政管理机构与队伍

• 第一节 新中国成立前的工商行政管理机构

• 第二节 新中国成立后的工商行政管理机构

  • 一、建市前海陆丰两县工商行政管理机构沿革

  • 二、建市后的工商行政管理机构

  • 三、人员

• 第三节 体制改革

  • 一、市场办管脱钩

  • 二、垂直管理

• 第四节 职能与职责

• 第五节 党群组织

  • 一、党组

  • 二、市局机关、基层党组织

  • 三、工、青、妇组织

• 第六节 制服、装备管理

  • 一、制服

  • 二、装备

第二章 市场的管理与培育

• 第一节 新中国成立前的市场及市场管理

• 第二节 新中国成立后的市场管理

  • 一、市场物价的管理

  • 二、交易时间、品种的规定

  • 三、对经纪人、交易者的管理

  • 四、市场秩序的管理

  • 五、商品流通的限制与促进

  • 六、集市贸易

  • 七、市场规费

  • 八、集市服务

  • 九、市管会与市管员

• 第三节 建市后的市场管理

• 第四节 市场培育与建设

第三章 企业登记管理

• 第一节 新中国成立前的企业登记管理

  • 一、明、清时期的企业登记管理

  • 二、民国时期的企业登记管理

• 第二节 新中国成立后的企业登记管理

  • 一、1966年以前的企业登记管理

• 第三节 1979年后的企业登记管理

• 第四节 汕尾建市后的企业登记管理

  • 一、国内企业登记管理

  • 二、外资企业登记管理

  • 三、清理整顿公司

  • 四、登记注册大厅

  • 五、企业监督管理

  • 六、证照管理

第四章 个体私营经济管理

• 第一节 清代前的个体私营经济管理

• 第二节 民国时期的个体私营经济管理

  • 一、民国时期国民政府及根据地革命政权对个体私营工商业的规定

  • 二、民国时期的个体私营经济状况

  • 三、商会

• 第三节 新中国成立后的个体私营经济管理

  • 一、1966年以前的个体私营经济管理

  • 三、1979～1987年的个体私营经济管理

• 第四节 建市后的个体私营经济管理

• 第五节 个体劳动者协会、私营企业协会

第五章 商标管理

• 第一节 商标注册管理

  • 一、新中国成立前的商标注册管理

  • 二、新中国成立后的商标注册管理

  • 三、建市后的商标注册管理

• 第二节 商标的使用管理

  • 一、注册商标的使用管理

  • 二、未注册商标的管理

  • 三、名牌产品与著名商标

  • 四、商标印制管理

• 第三节 保护商标专用权

第六章 广告管理

• 第一节 新中国成立前的广告宣传

• 第二节 新中国成立后的广告宣传管理

• 第三节 建市后广告登记与广告管理

  • 一、广告登记

  • 二、广告市场管理

• 第四节 广告协会

第七章 经济合同管理

• 第一节 管理监督

  • 一、管理形式

  • 二、监督检查

  • 三、鉴证

  • 四、确认无效合同

• 第二节 指导与服务

  • 一、提供咨询

  • 二、开展

• 第三节 合同纠纷处理

  • 一、调解

  • 二、仲裁

• 第四节 抵押物登记

第八章 经济检查

• 第一节 新中国成立前的经济监督检查

  • 一、对走私贩私活动的控制

  • 二、对奸商牟利的打击

• 第二节 新中国成立后的经济监督检查

  • 一、1979年前的经济监督检查

  • 二、1979年后的经济检查

• 第三节 建市后的经济检查

• 第四节 办案与罚没管理

  • 一、办案制度

  • 二、罚没财物管理

• 第五节 经济检查纪律

第九章 消费者权益保护

• 第一节 组织机构

  • 一、汕尾市消费者委员会

  • 二、县（市、区）消费者委员会

  • 三、12315消费者投诉举报中心

• 第二节 市消费者委员会、市工商局12315消费者投诉举报中心工作职能、程序、制度

  • 一、市消费者委员会职能、受理投诉范围、程序、办法

  • 二、12315中心工作职责、制度、程序

• 第二节 汕尾市消费者委员会和市工商局12135消费者投诉举报中心工作

  • 一、宣传教育

  • 二、受理投诉举报

  • 三、诚信评比活动

第十章 工商行政管理文书管理

• 第一节 市工商局机关公务文书管理

  • 一、市局通用的公文种类与格式

  • 二、发文办理

  • 三、收文办理

  • 四、公文借阅

  • 五、公文归档

• 第二节 保密管理

  • 一、全体工作人员必须遵守的保密守则

  • 二、秘密文件的制发、传阅和管理

  • 三、文件的销毁

  • 四、秘密文件的移交

  • 五、密码电报的管理

  • 六、复印秘密文件的管理

  • 七、电子计算机的安全保密管理

  • 八、文字传真机的管理

  • 九、使用通信工具传递秘密事项的要求

  • 十、宣传报道中的保密工作

  • 十一、会议保密工作

  • 十二、机关印章 管理

  • 十三、涉外活动的保密工作

  • 十四、保密工作领导责任制

  • 十五、保密工作的奖惩规定

• 第三节 政务督办

  • 一、督办工作范围

  • 二、督办职责

  • 三、督办方式和形式

  • 四、督办程序

  • 五、督办要求

第十一章 法制建设

• 第一节 学法普法

• 第二节 依法行政

第十二章 财务管理

• 第一节 收入来源与收费管理

• 第二节 市工商局机关财务管理

  • 一、市局机关财务管理范围

  • 二、经费的预算和结算

  • 三、经费审批权限

  • 四、经费报销程序

第十三章 基层建设和信息化建设

• 第一节 基层建设

• 第二节 信息化建设

第十四章 工商文化建设

• 第一节 思想教育

  • 一、思想、作风、廉政建设

  • 二、教育培训

• 第二节 扶助弱势群体

• 第三节 信息宣传

• 第四节 工商文化

• 笫五节 政务公开

• 第六节 汕尾市工商行政管理学会

第十五章 荣誉录

• 第一节 历年市工商局获得的荣誉称号

• 第二节 历年市工商局获得的锦旗

• 第三节 历年荣获国家（部、局）、省、市级荣誉录

  • 一、先进单位

  • 二、先进个人

• 第四节 文明市场荣誉录

• 第五节 守合同、重信用企业荣誉录

• 第六节 历年获得各种荣誉称号的工商业户选录

附录一：重要文件选录

附录二：新民主主义革命时期海陆丰工商行政管理史料

• 一、第一次国内革命战争时期海陆丰的工商行政管理史料

• 二、第二次国内革命战争时期海陆丰的工商行政管理

附录三：解放前陆丰县碣石渔业同业公会章程

跋

版权页