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襄樊纪检监察志

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• 1996年1月获中纪委、国家监察部、人事部“全国纪检监察系统先进集体”称号。

• 1997年5月获国务院纠风办“全国纠正行业不正之风先正集体”称号。

• 2003年1月获湖北省委、省政府“2001-2002年度文明单位”称号。

• 1998年1月获襄樊市委、市政府“1996-1997年度文明单位标兵”称号。

• 虞国旗

• 金世国

• 史根业

• 彭志新

• 朱守疆

• 张忠刚

• 高秀平

• 朱金生

• 周敬芳

• 王春生

• 柳飞

• 闻福安

• 康书强

• 姜家峰

• 欧阳玉宏

• 胡明亚

• 姜苗

• 苏丹

• 周杉

• 金和平

• 刘三元

• 杨保东

• 杨政跃

• 文顺福

• 宋泉琨

• 蒋立平

• 张有成

• 安雪尽

• 杜云峰

• 唐树成

• 徐伟

• 程元银

• 金文学

• 朱永刚

• 万东明

• 杨海峰

• 吴大国

• 王双义

• 程传国

• 魏巍

• 李瑞涛

• 岳金林

• 徐瑞

• 马福成

• 徐国强

• 刘仕良

• 熊捷

• 何焕青

• 袁心腰

• 刘涛

• 熊玉峰

• 王中香

• 施其光

• 庄芃

• 王胜贤

• 张佳

• 胡祥华

• 魏文超

• 李丰

• 潘谊平

• 蒋玉梅

• 蔡光山

• 刘明

• 李兆荣

• 周先华

• 黄俊鹏

• 张兴华

• 周志国

• 毛明琴

• 韩永来

• 彭志琼

• 贺航顺

• 刘国尧

• 王天智

• 曾庆国

• 刘贵龙

• 高玉华

• 查振印

• 赵岭

• 胥学平

• 熊建敏

• 张秀清

• 武爱焕

• 胡长安

国家领导人论“修志”

让历史告诉未来（代前言）

凡例

目录

第一章 概述

• 第一节 襄樊市沿革

• 第二节 襄樊纪检监察机构的演变

  • 一、纪检机构

  • 二、监察机构

  • 三、合暑办公

• 第三节 襄樊纪检监察工作综述

  • 一、主要职责

  • 二、“文革”前的工作

  • 三、新时期的工作

• 第四节 建立惩防腐败体系

  • 一、宣传教育工作

  • 二、法规制度体系建设

  • 三、构建权力监督制约体系

  • 四、惩治和预防腐败相统一

第二章 信访举报

• 第一节 信访受理

  • 一、工作流程

  • 二、网上举报

  • 三、首访责任制

  • 四、公开受理

  • 五、信访接待联系卡

  • 六、信访网络

  • 七、硬件建设

• 第二节 领导阅信接访

  • 一、领导阅批来信

  • 二、领导接待来访

  • 三、领导下访

  • 四、领导包办信访案件

  • 五、信访工作“三定”“五有”

• 第三节 信访办理

  • 一、自办

  • 二、督办

  • 三、协办

  • 四、集体审核

  • 五、公开办理结果

• 第四节 信访监督

  • 一、信访谈话

  • 二、信息交流中的监督

  • 三、信访监督教育

  • 四、其他监督方式

• 第五节 信访达标

• 第六节 信访创新

  • 一、信访责任追究制

  • 二、信访协理员制度

  • 三、信访承诺制

  • 四、律师参与接访

  • 五、信访双向责任书

• 第七节 信访统计

  • 一、地市合并前党纪信访统计

  • 二、地市合并前行政监察信访统计

  • 三、地市合并后纪检监察信访统计

• 第八节 信访法规制度

第三章 案件检查

• 第一节 案件查处

  • 一、线索收集与分流

  • 二、依纪依法办案

  • 三、领导包案

  • 四、联合办案

  • 五、办案保障机制

• 第二节 案件管理

  • 一、机构设置与人员配备

  • 二、岗位职责

  • 三、查案情况统计与上报

  • 四、案件督办

• 第三节 案件分析

  • 一、发案态势

  • 二、案件特点

  • 三、案件突发现象

• 第四节 案件统计

  • 一、地市合并前党纪案件统计

  • 二、地市合并前行政监察案件统计

  • 三、地市合并后纪检监察案件统计

  • 四、特殊历史时期案件统计

• 第五节 案件工作考评考核

  • 一、案件检查工作量化考评

  • 二、案件管理工作考核

• 第六节 剖析整顿亏损企业

  • 一、部署“剖亏”工作

  • 二、查找亏损原因

  • 三、整顿亏损企业

  • 四、为企业排忧解难

  • 五、“剖亏”数据统计

第四章 案件审理与纪律处分

• 第一节 依纪依法审理

  • 一、相关规章制度

  • 二、提前介入

  • 三、严把证据关

  • 四、严把程序关

  • 五、严把谈话关

  • 六、严把定性关

  • 七、严把处分关

• 第二节 保证执纪到位

  • 一、规范执行程序

  • 二、形成执纪合力

  • 三、开展督办检查

  • 四、解除行政处分

  • 五、教育管理受处分人员

• 第三节 规范审理业务

  • 一、业务指导

  • 二、业务培训

  • 三、目标管理

  • 四、备案制度

  • 五、案件审理质量检查

• 第四节 申诉复查工作

  • 一、“两案”复审与落实政策

  • 二、申诉复查工作机构及工作制度

  • 三、申诉复查案件办理

  • 四、申诉复查案件检查

• 第五节 审理工作创新

  • 一、公开审理案件

  • 二、审批案件票决制

  • 三、申诉案件听证制

  • 四、案件协审制

  • 五、违纪党员权利义务告知书

  • 六、审理协作区

  • 七、分片交叉协审

  • 八、乡案县审

• 第六节 党纪政纪处分

  • 一、公开处理案件

  • 二、党纪处分情况统计

  • 三、政纪处分情况统计

  • 四、其他处理处分统计

第五章 纠风治乱

• 第一节 1985年的纠风工作

• 第二节 治理公路“三乱”

  • 一、建立联席会议制度

  • 二、督办检查

  • 三、查处违纪违法案件

  • 四、撤销非法站卡

• 第三节 整治教育乱收费

  • 一、规范收费行为

  • 二、开展监督检查

  • 三、查处乱收费行为

• 第四节 规范医药购销和医疗服务

  • 一、打击无证经营

  • 二、药品采购招投标

  • 三、住院费用一日清

  • 四、治理医疗“红包”

  • 五、医德医风教育

• 第五节 减轻农民负担

  • 一、清理涉农达标升级项目

  • 二、农村税费改革

  • 三、从源头上减轻农民负担

  • 四、监督检查与查处涉农案件

• 第六节 减轻企业负担

  • 一、企业非正常负担报告制度

  • 二、挂牌保护

  • 三、“一证一书一卡”

  • 四、派出监察员

  • 五、壹处三乱问题

• 第七节 整治经济发展环境

  • 一、相关规章 制度

  • 二、经济发展环境投诉中心

  • 三、承诺、受理投诉与查案

• 第八节 政风行风评议

  • 一、《行风热线》直播节 目

  • 二、社区评议

  • 三、行评代表

  • 四、民主测评与政务环境评议

  • 五、整改

  • 六、政风行风评议数据统计

• 第九节 其它工作

  • 一、职业道德建设

  • 二、刹“三公”歪风

  • 三、清理行政事业性收费项目

  • 四、规范统一着装工作

第六章 领导干部廉洁自律

• 第一节 落实廉洁自律“五条规定”

• 第二节 清理干部职工住房

  • 一、纠正分房建房中的不正之风

  • 二、清理干部职工建私房

  • 三、清理超面积建房超标准装修

  • 四、清理多购多占公有住房

• 第三节 领导干部报告个人重大事项

  • 一、上报个人收入

  • 二、报告婚丧喜庆等重大事宜

  • 三、报告亲属出国留学定居事项

  • 四、述职述廉

• 第四节 刹公款请客送礼歪风

• 第五节 领导干部廉政谈话

  • 一、任前廉政谈话

  • 二、诫勉谈话

  • 三、同下级党政主要负责人谈话

• 第六节 职务消货货币化改革

• 第七节 清理经商办企业

• 第八节 专项清理

  • 一、清理拖欠公款

  • 二、清理公款送子女上学

  • 三、清理预算外资金

  • 四、制止奢侈浪费

  • 五、清理通讯工具

  • 六、清理住宅公款配备电脑

  • 七、清理党政机关借车

  • 八、清理小金库

  • 九、清理假文凭

  • 十、清理购买内部股票

  • 十一、清理公款购买商业保险

  • 十二、清理公车私用

  • 十三、清理超编超标小汽车

  • 十四、清收拖欠贷款

• 第九节 其他工作

  • 一、规范乡镇干部“走读”

  • 二、监管“一把手”

  • 三、严把出国出境关

  • 四、监督民主生活会

  • 五、党风廉政建设巡视

  • 六、查处党员干部参赌

  • 七、领导干部廉政档案

  • 八、农村基层党风廉政建设试点

第七章 源头治腐

• 第一节 工作原则及分工

  • 一、工作原则、思路及模式

  • 二、分工情况

• 第二节 政务公开

  • 一、政务公开内容

  • 二、政府机关公务公开

  • 三、厂务公开

  • 四、村务公开

  • 五、公用事务公开

  • 六、党务公开试点工作

  • 七、电子政务

• 第三节 推进财政管理制度改革

  • 一、国库集中收付

  • 二、部门预算改革

  • 三、“收支两条线”

  • 四、政府采购

  • 五、零户统管

  • 六、村账站审

  • 七、会计委派

• 第四节 推进行政审批体制改革

  • 一、审批项目调整原则

  • 二、减少审批项目

  • 三、建立行政服务中心

• 第五节 推进司法体制改革

  • 一、司法鉴定体制改革

  • 二、人民监督员制度

  • 三、选任人民陪审员

• 第六节 推进干部人事制度改革

  • 一、用制度规范干部选拔工作

  • 二、干部任免制度改革

  • 三、公开选拔县级领导干部

• 第七节 领导干部经济责任审计

  • 一、经济责任审计制度及对象

  • 二、经济责任审计数据统计

• 第八节 综合招投标中心

第八章 执法监察

• 第一节 清理整顿公司

• 第二节 监管专项资金使用

  • 一、制定规章 制度

  • 二、拨款审核

  • 三、资金管理

  • 四、项目管理

  • 五、监督检查

• 第三节 监管建设工程项目

  • 一、建设工程招投标

  • 二、重点工程剖析与案件查处

  • 三、工程项目廉政监督制度

• 第四节 落实“五个坚决纠正

  • 一、纠正侵害农民利益问题

  • 二、纠正侵害居民利益问题

  • 三、纠正侵害职工权益问题

  • 四、纠正拖欠农民工工资问题

  • 五、纠正企业违法排污问题

• 第五节 整顿行业协会、中介机构

• 第六节 治理商业贿赂

• 第七节 效能监察

  • 一、行政效能监察

  • 二、企业效能监察

• 第八节 保护个体私营经济合法权益

  • 一、“戒严令”

  • 二、挂牌保护

  • 三、税费登记卡

  • 四、“减负”监督员

  • 五、清理收费项目

  • 六、壹处违纪案件

• 第九节 其他执法事项

  • 一、处理重大安全责任事故

  • 二、清理楼堂馆所

  • 三、监管农业生产资料专营工作

  • 四、粮食专项执法监察

  • 五、监管土地使用情况

第九章 宣传教育

• 第一节 大宣教格局

  • 一、总体部署

  • 二、教育内容与教育方式

  • 三、部门各负其责

• 第二节 党内法规法纪教育

  • 一、党性党风党纪教育

  • 二、党规党法教育

  • 三、党纪政纪知识教育

• 第三节 廉政文化教育

  • 一、反腐倡廉公益广告大赛

  • 二、反腐倡廉成果展

  • 三、反腐倡廉文艺演出

  • 四、廉政歌曲征集

  • 五、反腐倡廉书画比赛

  • 六、新闻媒体办专栏

  • 七、周末文化广场

  • 八、一把手讲党课

  • 九、廉政教育电视片

  • 十、“反腐倡廉从我做起”演讲比赛

  • 十一、先进人物事迹报告会

  • 十二、其他廉政文化教育活动

• 第三节 警示教育

  • 一、组织收看警示电教片

  • 二、建立警示教育基地

  • 三、组织开展“六讲”活动

• 第四节 党风廉政建设宣传教育月

• 第五节 党纪政纪知识培训

  • 一、纪检监察业务培训

  • 二、党纪政纪条规培训学习

  • 三、党纪政纪知识竞赛

  • 四、纪检监察干部培训中心

第十章 调研法规

• 第一节 调研活动

  • 一、全局性调研

  • 二、超前性调研

  • 三、应用性调研

  • 四、针对性调研

  • 五、专题性调研

  • 六、全方位调研

  • 七、调研联系点

• 第二节 调研课题

• 第三节 理论研讨

  • 一、合署前理论研讨活动

  • 二、合署后理论研讨活动

• 第四节 调研成果转化

  • 一、为领导决策服务

  • 二、为经济发展服务

  • 三、为党风廉政建设服务

  • 四、为制度建设服务

• 第五节 法规工作

  • 一、建章 立制原则

  • 二、法规知识学习考试

  • 三、法规工作联系点

  • 四、法规建设调研

  • 五、部分重要法规制度统计

• 第六节 《襄樊党风与廉政》

第十一章 干部队伍建设

• 第一节 组织机构与人员编制

  • 一、内设机构

  • 二、人员编制

  • 三、人员综合分析

  • 四、领导职数

  • 五、全市纪检监察组织及人员

  • 六、干部信息数据库

• 第二节 干部教育

  • 一、日常教育

  • 二、三讲教育

  • 三、“保先”教育

  • 四、理论教育

  • 五、机关职业道德规范

• 第三节 干部任用

  • 一、竞争上岗

  • 二、机关轮岗

  • 三、对外交流

  • 四、提拔重用数据统计

  • 五、纪委书记任同级党委副书记

• 第四节 干部监督

  • 一、建立规章 制度

  • 二、处理来信来访

  • 三、作风整顿与政务环境评议

  • 四、监管干部录用

  • 五、对市委拟提拔干部征求意见

• 第五节 派驻机构

  • 一、派驻单位

  • 二、管理模式

  • 三、工作状况

第十二章 党风廉政建设责任制

• 第一节 责任制考评目标

  • 一、领导班子考评内容

  • 二、班子正职考评内容

  • 三、班子其他成员考评内容

• 第二节 一岗双责

• 第三节 责任书

• 第四节 检查考核

  • 一、检查考核方式

  • 二、考核结果运用

  • 三、对照检查与整改

• 第五节 责任追究

  • 一、责任追究制度

  • 二、一案双查双审双追

  • 三、责任追究统计数据

第十三章 纪检监察综合

• 第一节 历届市纪委及其全会（细目略）

• 第二节 市纪委领导分工（细目略）

• 第三节 纪检监察信息

  • 一、信息网络建设

  • 二、信息工作责任制

  • 三、信息收集

  • 四、信息质量

  • 五、信息报送

  • 六、中纪委采用信息辑录

• 第四节 部分业务工作综合考评

  • 一、信访工作考评内容

  • 二、执法纠风工作考评内容

  • 三、廉洁自律工作考评内容

  • 四、源头治腐工作考评内容

  • 五、其他工作考评内容

• 第五节 机关创新工作

  • 一、项目创新标准与工作程序

  • 二、经验创新标准与工作程序

  • 三、创新工作考评

• 第六节 监察综合工作

  • 一、依法行政工作

  • 二、办理人大建议、政协提案

  • 三、特邀监察员工作

  • 四、监察信息

• 第七节 办公自动化

  • 一、机关局域网

  • 二、纪检监察网站

  • 三、纪检监察信息网

  • 四、网络作用

• 第八节 行政事务管理

  • 一、档案保密工作

  • 二、文书工作

  • 三、会议、接待与后勤保障

• 第九节 其他工作

  • 一、工作思路调研

  • 二、工作督查

  • 三、各类工作简报

  • 四、临时机构名录

  • 五、编纂学习资料

  • 六、拍摄电视教育片

  • 七、十一城市联席会

  • 八、办公地址变迁情况

第十四章 农村扶贫与企业帮困

• 第一节 农村扶贫

  • 一、合署前市纪委扶贫点

  • 二、合署前市监察局扶贫点

  • 三、合署后的扶贫工作

• 第二节 企业帮困

• 第三节 “双联双促”

第十五章 人物录

• 第一节 工作人员名录

  • 一、机关在职人员

  • 二、其他人员

• 第二节 市纪委领导成员名录

  • 一、地委纪委领导人

  • 二、地辖襄樊市委纪委领导人

  • 三、地市合并前市委纪委领导人

  • 四、地市合并后市纪委领导人

  • 五、历届市纪委委员

  • 六、机关党委领导人

  • 七、机关工会领导人

  • 八、县级纪检监察员

• 第三节 市监察局领导成员名录

  • 一、专署监察处领导人

  • 二、地辖襄樊市监察局领导人

  • 三、地市合并后市监察局领导人

• 第四节 市纪委监察局室主任名录

  • 一、地委纪委科室负责人

  • 二、市委纪委科室负责人

  • 三、地市合并后市纪委科室负责人

  • 四、合署前市监察局科室负责人

  • 五、合署后市纪委室主任

• 第五节 人物简介

  • 一、历任纪委书记简介

  • 二、历任纪委副书记基本情况统计

  • 三、英模人物简介

• 第六节 分类人物名录

  • 一、在职人员

  • 二、去世人员

  • 三、调出人员

第十六章 县（市）区纪委监察局简介

• 第一节 襄阳区纪委监察局

  • 一、机构沿革及人员编制

  • 二、工作情况

  • 三、历任纪委书记

  • 四、历任监察局长

• 第二节 枣阳市纪委监察局

  • 一、机构沿革及人员编制

  • 二、工作情况

  • 三、历任纪委书记

  • 四、历任监察局长

• 第三节 宜城市纪委监察局

  • 一、机构沿革及人员编制

  • 二、工作情况

  • 三、历任纪委书记

  • 四、历任监察局长

• 第四节 南漳县纪委监察局

  • 一、机构没革及人员编制

  • 二、工作情况

  • 三、历任纪委书记

  • 四、历任监察局长

• 第五节 保康县纪委监察局

  • 一、机构沿革及人员编制

  • 二、工作情况

  • 三、历任纪委书记

  • 四、历任监察局长

• 第六节 谷城县纪委监察局

  • 一、机构沿革及人员编制

  • 二、工作情况

  • 三、历任纪委书记

  • 四、历任监察局长

• 第七节 老河口市纪委监察局

  • 一、机构沿革及人员编制

  • 二、工作情况

  • 三、历任纪委书记

  • 四、历任监察局长

• 第八节 襄城区纪委监察局

  • 一、机构沿革及人员编制

  • 二、工作情况

  • 三、历任纪委书记

  • 四、历任监察局长

• 第九节 樊城区纪委监察局

  • 一、机构沿革及人员编制

  • 二、工作情况

  • 三、历任纪委书记

  • 四、历任监察局长

• 第十节 高新开发区纪委监察局

  • 一、机构沿革及人员编制

  • 二、工作情况

  • 三、历任纪委书记

  • 四、历任监察局长

• 第十一节 鱼粱洲开发区纪委监察局

• 第十二节 随州市纪委监察局

  • 一、历任纪委书记

  • 二、历任监察局长

第十七章 部门纪委书记名录

• 第一节 市直部门纪委书记

  • 一、党群部门纪委书记

  • 二、政府口纪委书记

  • 三、宣传部门纪委书记

  • 四、政法部门纪委书记

  • 五、综合管理部门纪委书记

  • 六、经贸部门纪委书记

  • 七、农业部门纪委书记

  • 八、城建部门纪委书记

  • 九、其他部门纪委书记

  • 十、未设纪委书记单位

  • 十一、党委副书记兼纪委书记者

• 第二节 垂直管理部门纪委书记

• 第三节 事业单位纪委书记

第十八章 荣誉榜

• 第一节 先进集体名录

  • 一、中纪委表彰

  • 二、省级表彰

  • 三、市级表彰

• 第二节 先进个人名录

  • 一、中纪委表彰

  • 二、省级表彰

  • 三、市纪委受市级表彰的个人

  • 四、劳动模范

• 第三节 市纪委表彰的先进典型（细目略）

第十九章 大事记

附录

• 附录一：纪检监察工作有关知识简介

  • 一、纪检工作释义

  • 二、纪检工作的发展变化

  • 三、历届中央纪委书记名录

  • 四、有关党纪政纪

  • 五、党风廉政建设与反腐败工作论述

  • 六、古代行政监察工作资料

  • 七、现代行政监察释义

  • 八、建国后行政监察工作的演变

• 附录二：释腐败

• 附录三：一支特别能战斗的队伍

• 附录四：雪夜查岗

• 附录五：珍闻逸事

• 附录六：增补资料

  • 一、2007年大事记

  • 二、2008年大事记

  • 三、2009年1-6月大事记

  • 四、人事变动情况

• 附录七：备用资料

编后语

版权页