封面

高邮市民政志

图片

• 高邮市城区图

• 高邮市行政区划图

• 2003年12月，省委书记李源潮（右二）在高邮市卸甲镇走访慰问农村困难群众时和村民交谈。

• 2000年7月，省政府副省长张连珍（右一）在高邮市甘垛镇视察“7-13”龙卷风灾情。

• 2007年7月，江苏省民政厅厅长赵顺盘（右三）随省委书记李源潮在天山镇慰问“7-3”龙卷风受灾群众。

• 2003年7月12日，民政部国家减灾中心常务副主任廖鸿（右二）、救灾救济司救灾处处长闰志壮、省民政厅副厅长侯学元（左二）、扬州市政府副市长桑光裕（左一）一行视察高邮镇和经济开发区灾情。

• 2006年6月，扬州市民政局局长张网女（左二）视察高邮市儿童福利院。

• 2007年1月，市委书记陈扬（右四）、副书记张安龙（右三）、市人大常委会副主任谈铁人（右一）、市政协副主席夏元新（右二）慰问驻高邮部队官兵。

• 2007年9月，市委副书记、市长范天恩（左三）看望扬州军分区拉练部队官兵。

• 2006年5月，市委副书记倪文才（左二）赴射阳慰问预备役炮兵四团演练官兵。

• 2006年“5-19”高邮市慈善募捐晚会捐款现场。

• 2005年6月，市政协主席朱德辉（中）为慈善超市揭牌。

• 2004年5月14日，市委常委、常务副市长张安龙（左二）看望高邮儿童福利院孤儿。2003年7月，市委常委、常务副市长丁一接收共青团江苏省委抗洪救灾捐赠款。

• 2007年7月，江苏省民政厅农救处处长李书宝（左二）在高邮市副市长徐永宝（左一）陪同下察看灾民转移情况。

• 2005年1月，市民政局局长陈满祥（左二）到优抚对象家中慰问。

• 2005年4月，高邮镇公园社区居委会居民领取城市低保救助证和银行支付卡。

• 2005年8月，市民政局及时安排救灾粮油等物品送往灾区。

• 2005年，高邮经济开发区新建敬老院，集中供养率达80%以上。

• 2007年8月，菱塘回族乡将救灾建房列入新农村建设规划之中，提高村民住宅质量。

• 2006年1月，中国福利彩票江苏风采举办“送温暖献爱心”活动，高邮市募捐办把棉被、粮油和慰问金送往乡村、社区贫困户家中。

• 2005年5月，高邮儿童福利院建立“国际儿童村”，孤残儿童生活在模拟家庭中。

• 2002年8月，高邮市老年公寓接收自费寄养老人，颐养天年。

• 1991年3月，全国设市预测与规划培训班在高邮举办。民政部区划地名司司长张文范、江苏省民政厅厅长诗云侍出席开学典礼。

• 1997年7月，高邮市委、市政府、市人武部领导赴浙江台州与海军航空兵“海空雄鹰团”结对双拥共建。

• 社会各界人士捐赠慈善款。

• 2004年11月9日，高邮市慈善总会举行慈善助学活动。

• 2004年4月，高邮市进行第七届村民委员会换届选举试点。

• 2005年7月30日，蝶园市民广场举办军民联欢演出。

• 1998年9月，高邮市通过省村民自治模范市检查验收，省民政厅检查组领导与扬州市民政局领导、高邮市领导合影。

• 从2000年6月起，市企事业单位科技拥军进军营。

• 2004年9月18日，国防教育进校园。

• 1999年，司徒乡米仓村建立优抚对象渔业生产合作社。

• 从1998年起，市（乡镇）医院、村（社区）卫生室对重点优抚对象实行医疗收费优待。

• 陆学智编著的《百岁老人长寿秘诀》，记录介绍了全市38位百岁老人的生活经历。2006年，该书出版后，作者向20个乡镇敬老

• 2007年，市慈善基金会救助全市400多名孤儿。

• 2006年7月，市民政局举办退役士兵实用技术培训班，适应社会需求。

• 2007年10月，市民政局对就业安置的三级士官、高原退役士兵实行积分挂牌、公开投档、择优安置。

• 2005年12月，高邮市民政局婚姻登记处建立。从2006年1月起，全市集中办理婚姻登记。

• 2002年，高邮市城乡设立标准化地名牌。

• 2000年6月，电脑福利彩票在高邮开通。

• 2005年，高邮市城乡设有52个电脑福利彩票投注站。

• 2007年9月，高邮市社会福利有奖募捐办公室开通中国福利在线彩票销售。

• 2005年，高邮市军队离退休干部休养所。

• 高邮市消费者协会为民维权，2006年获全国消费者协会先进集体奖。

• 1997年2月，装饰一新的高邮市金属工艺厂秦邮首饰城。

• 2000年12月，高邮市声光器材厂获高邮市十佳社会福利企业之一称号。

• 2001年9月，高邮市烈士陵园新建的人民英雄纪念碑、纪念广场落成。

• 2002年3月20日，民政部批准高邮市殡仪馆为国家二级殡仪馆。

• 2005年12月，扩建后的高邮市墓园。

• 2005年，高邮市临泽殡仪馆。

• 2001年12月，高邮市民政局机关迁入中山路362号新址办公。

• 2001年12月，高邮市民政局在办公楼门厅新设政务公开栏。

• 2000年12月，高邮市民政局综合档案室达扬州市级机关二级标准。

• 从2004年起，高邮市行政服务中心设立民政服务窗口。

• 2005年6月，市民政局参加关注“三农”、为民解困咨询服务活动。

• 1998～2006年，高邮市民政局获省市荣誉部分奖牌。

• 2003年12月4日，民政部门参加市法制广场“为民咨询”服务活动。

• 2007年，卸甲镇民政办公室。

• 2007年，高邮市各乡镇民政办公室主任（民政助理员）。

• 2007年，菱塘回族乡民政办公室。

• 2007年，高邮市民政局机关老干部留影。

• 2007年，高邮市各乡镇民政办公室会计（民政会计）。

• 2004年2月，市民政局机关全体工作人员和各乡镇民政办公室主任、会计参加全市民政干部业务培训班留影。

• 1999年6月9日，高邮市民政局机关全体工作人员留影。

• 2007年11月，《高邮市民政志》编纂工作领导小组成员留影。

• 2008年12月26日，《高邮市民政志》评审会在高邮市民政局举行。

• 2008年12月26日，《高邮市民政志》评审通过后，扬州市地方志办公室、扬州市民政局、高邮市地方志办公室参加评审人员留影。

• 2007年11月，《高邮市民政志》编纂组成员留影。

江苏省民政厅长赵顺盘为《高邮市民政志》题词

高邮市民政局第二轮修志工作领导小组成员名单

《高邮市民政志》编纂组人员名单

序言

凡例

目录

概述

大事记

第一章 民政机构及职能

• 第一节 高邮市民政局

  • 一、机构

  • 二、职能

  • 三、高邮市（县）民政局历任负责人

  • 四、中共高邮市（县）民政局党组成员

  • 五、高邮市民政局主任科员、副主任科员

  • 六、中共高邮市（县）民政局支部委员会

  • 七、中共高邮市民政局机关离退休干部支部委员会

  • 八、高邮市民政系统工会

  • 九、高邮市（县）民政局机关工会

  • 十、共青团高邮市民政系统支部委员会

  • 十一、高邮市（县）民政局工作人员

• 第二节 内设机构及职能

  • 一、内设机构

  • 二、科室主要职能

  • 三、高邮市（县）民政局科（股）室历任负责人

• 第三节 乡镇民政办公室

  • 一、职责

  • 一、人员

• 第四节 民政直属单位

  • 一、高邮儿童福利院

  • 二、高邮市烈士陵园管理处

  • 三、高邮市军队离退休干部休养所

  • 四、高邮市救助管理站

  • 五、高邮市殡葬管理所

  • 六、高邮市殡仪馆

  • 七、高邮市临泽殡仪馆

  • 八、高邮墓园管理处

  • 九、高邮市社会福利有奖募捐办公室

  • 十、高邮市民政局婚姻登记处

  • 十一、高邮市金属工艺厂

第二章 行政区划

• 第一节 市（县）行政区划

  • 一、市（县）建置沿革

  • 二、撤县设市

  • 三、1986年高邮县行政区划

  • 四、1991年高邮市行政区划

  • 五、2005年高邮市行政区划

  • 附记1：民政部在高邮举办全国设市预测与规划培训班

• 第二节 乡镇行政区划

  • 一、高邮县乡镇行政区划

  • 二、高邮市乡镇行政区划

  • 三、高邮市乡镇行政区划调整

  • 四、高邮经济开发区、鸭业园区和场圃行政区划调整

• 第三节 村民委员会、村民小组区划

  • 一、1986年村民委员会、村民小组区划

  • 二、村民委员会区划变更

  • 三、村组合并调整

• 第四节 社区居民委员会区划

  • 一、居民委员会区划变更

  • 二、社区居民委员会区划调整

  • 三、2005年高邮市乡镇和居民委员会村民委员会区划

第三章 行政区域界线勘查与管理

• 第一节 行政区域界线勘查工作

  • 一、市勘界工作领导小组

  • 二、行政区域界线勘查概况

• 第二节 行政区域界线勘查成果

  • 一、省际行政区域界线勘查成果

  • 二、市际行政区域界线勘查成果

  • 三、县、市（区）行政区域界线勘查成果

• 第三节 行政区域界线争议调处

  • 一、扬州市一泰州市行政区域界线高邮一兴化段海陵溪处争议调处

  • 二、高邮一江都行政区域界线渌洋湖段争议调处

  • 三、淮安市一扬州市行政区域界线高邮一金湖段高邮湖水域争议调处

• 第四节 行政区域界线管理

第四章 地名管理

• 第一节 地名普（补）查

• 第二节 地名命名更名

  • 一、高邮镇（含城区、高邮经济开发区、原武安乡、原湖滨乡）地名命名更名

  • 二、车逻镇地名命名更名

  • 三、龙虬镇（含原张轩乡）地名命名更名

  • 四、马棚镇地名命名更名

  • 五、八桥镇地名命名更名

  • 六、卸甲镇（含原龙奔乡、伯勤乡）地名命名更名

  • 七、汉留镇（含原甸垛镇）地名命名更名

  • 八、汤庄镇（含原沙堰镇）地名命名更名

  • 九、三垛镇（含原武宁乡、二沟乡）地名命名更名

  • 十、横泾镇地名命名更名

  • 十一、司徒镇地名命名更名

  • 十二、甘垛镇地名命名更名

  • 十三、临泽镇（含原川青镇）地名命名更名

  • 十四、界首镇地名命名更名

  • 十五、周山镇地名命名更名

  • 十六、周巷镇（含原营南乡）地名命名更名

  • 十七、送桥镇地名命名更名

  • 十八、郭集镇地名命名更名

  • 十九、天山镇地名命名更名

  • 二十、菱塘回族乡地名命名更名

• 第三节 高邮市城区地名

  • 一、高邮市城区居民区地名

  • 二、高邮市城区路、街地名

  • 三、高邮市城区居民巷地名

• 第四节 地名标志设置

第五章 基层自治组织和社区建设

• 第一节 村民委员会建设

  • 一、村民委员会选举

  • 二、村民自治

  • 三、村务公开

• 第二节 居民委员会（社区居民委员会）建设

  • 一、居民委员会（社区居民委员会）选举

  • 二、创建模范社区居民委员会

第六章 民间组织管理

• 第一节 社会团体

  • 一、社会团体清理整顿

  • 二、社会团体登记

• 第二节 民办非企业单位

  • 一、民办非企业单位复查

  • 二、民办非企业单位登记

• 第三节 民间组织年检管理与表彰

  • 一、高邮市民间组织管理工作领导小组

  • 二、全市民间组织管理工作会议

  • 三、社会团体、民办非企业单位年度检查

  • 四、民间组织财务审计与发票、会费管理

  • 五、社团更名与换届选举

  • 六、被撤销民间组织

  • 七、民间组织先进集体和先进个人

第七章 社会事务管理

• 第一节 婚姻登记管理

  • 一、婚姻登记管理机关

  • 二、宣传婚姻法规

  • 三、结婚登记

  • 四、离婚登记

  • 五、婚姻家庭状况

  • 六、婚姻登记档案

• 第二节 收养登记与管理

  • 一、收养登记机关

  • 二、收养登记

  • 三、收养登记档案管理

• 第三节 殡葬管理

  • 一、殡葬改革

  • 二、殡葬设施建设

  • 三、殡仪服务

第八章 优待抚恤

• 第一节 优待

  • 一、农村入伍义务兵优待

  • 二、城镇（定量户口）入伍义务兵优待

  • 三、高原（进藏）义务兵优待

  • 四、军人立功奖励

• 第二节 抚恤

  • 一、“三属”抚恤

  • 二、残疾军人抚恤

• 第三节 优抚定补、荣誉金

  • 一、定补

  • 二、荣誉金

• 第四节 医疗优待

  • 一、乡镇优抚对象医疗保健中心

  • 二、优抚对象住院医疗保险

  • 三、乡镇优抚医疗服务站

第九章 烈士褒扬

• 第一节 烈士和因公牺牲、病故军人

  • 一、对越自卫反击作战牺牲烈士

  • 二、抗洪救灾牺牲烈士

  • 三、舍己救人牺牲烈士

  • 四、因公牺牲军人和病故军人

• 第二节 烈士纪念建筑物

  • 一、高邮市烈士陵园

  • 二、周山烈士陵园

  • 三、毛伯勤烈士纪念碑

  • 四、卸甲乡革命烈士纪念碑

  • 五、左卿、秦梅青烈士纪念碑

  • 六、横泾革命烈士墓

  • 七、孙子明烈士纪念塔

  • 八、其他烈士纪念建筑物

第十章 双退安置

• 第一节 高邮市（县）退伍军人安置工作领导小组

• 第二节 退役士兵安置

  • 一、安置政策规定

  • 二、接收安置退役士兵

  • 三、退役士兵经济补偿安置

  • 四、退役士兵待安置期间生活补助

• 第三节 转业士官安置

  • 一、安置政策规定

  • 二、志愿兵接收安置

  • 三、转业三级士官接收安置

  • 四、转业士官待安置期间生活补助

  • 五、接收安置军队复员干部

• 第四节 军队离退休干部安置

  • 一、高邮县民政局接收安置分散居住的军队离退休干部

  • 二、高邮市军队离退休干部休养所接收安置的军队离退休干部

  • 三、为军休人员服务

  • 四、军干所事业费支出

第十一章 双拥工作

• 第一节 双拥组织

  • 一、高邮市“拥军县”创建领导小组

  • 二、高邮市双拥工作领导小组

  • 三、高邮市双拥工作领导小组办公室

  • 四、乡镇、单位双拥工作领导小组

• 第二节 拥军优属

  • 一、拥军支前

  • 二、走访慰问

  • 三、高邮市拥军优属若干规定

  • 四、“爱心献功臣”行动

  • 五、优抚对象经济合作社

  • 六、“五好四自”活动

  • 七、扶持优抚对象勤劳致富

• 第三节 拥政爱民

  • 一、清理城河

  • 二、抢险救灾

  • 三、扶贫帮困

  • 四、为驻地做好事

• 第四节 军民共建

  • 一、国防教育

  • 二、英模报告会

  • 三、共管共育高邮籍军人

  • 四、科技拥军

  • 五、结对共建

  • 六、青少年军警校

  • 七、军民联欢

• 第五节 创建双拥模范城、模范乡镇（单位）

  • 一、创建双拥模范城

  • 二、创建双拥模范乡镇、单位

  • 三、受到扬州市表彰的双拥工作先进个人

第十二章 灾害救济

• 第一节 自然灾害

  • 一、1986年全县主要灾情

  • 二、1987年全县主要灾情

  • 三、1988年全县主要灾情

  • 四、1989年全县主要灾情

  • 五、1990年全县主要灾情

  • 六、1991年全市主要灾情

  • 七、1992年全市主要灾情

  • 八、1993年全市主要灾情

  • 九、1994年全市主要灾情

  • 十、1995年全市主要灾情

  • 十一、1996年全市主要灾情

  • 十二、1997年全市主要灾情

  • 十三、1998年全市主要灾情

  • 十四、1999年全市主要灾情

  • 十五、2000年全市主要灾情

  • 十六、2001年全市主要灾情

  • 十七、2002年全市主要灾情

  • 十八、2003年全市主要灾情

  • 十九、2004年全市主要灾情

  • 二十、2005年全市主要灾情

• 第二节 灾害救济

  • 一、1986～1990年救灾救济

  • 二、1991年特大洪涝灾害救灾救济

  • 三、1992～1999年救灾救济

  • 四、2000年“7·13”特大龙卷风灾害救灾救济

  • 五、2001～2005年救灾救济

  • 六、1986～2005年高邮市（县）下达救灾救济款情况

• 第三节 社会捐赠与对口支援

  • 一、社会捐赠

  • 二、对口支援

第十三章 社会救助

• 第一节 城市居民最低生活保障制度

• 第二节 农村居民最低生活保障制度

• 第三节 城乡居民最低生活保障救助

• 第四节 农村医疗救助

  • 一、高邮市农村医疗救助暂行办法

  • 二、农村医疗救助

• 第五节 特困户建房救助

  • 一、农村特困户草危房改造

  • 二、城区特困户建房救助

• 第六节 特定对象救助

  • 一、精简退职职工40%生活救助

  • 二、精简退职老职工救助

  • 三、未回城下放知识青年生活救助

  • 四、职业制武警生活定补

  • 五、宽释人员定补

  • 六、起义投诚人员定补

  • 七、老党员补助

  • 八、城镇“三无”人员生活补助

  • 九、麻风病人救济

• 第七节 城市流浪乞讨人员救助

  • 一、优抚对象接待

  • 二、收容遣送

  • 三、流浪乞讨人员救助管理

第十四章 社会福利

• 第一节 高邮儿童福利院

  • 一、基本建设

  • 二、收养人员

  • 三、社会福利事业费支出

  • 四、残疾人矫治

  • 五、老年人自费寄养

  • 六、对外交流与合作

  • 七、康复中心

  • 八、国内、外领养

  • 九、福利生产

  • 十、社会捐赠

• 第二节 乡镇敬老院

  • 一、村办敬老院

  • 二、乡镇办敬老院

  • 三、文明敬老院

• 第三节 老年公寓

  • 一、高邮市老年公寓

  • 二、湖滨老年公寓

• 第四节 农村五保供养

• 第五节 社会福利彩票

  • 一、传统型即开式社会福利有奖彩票销售

  • 二、电脑型社会福利彩票销售

  • 三、社会福利彩票公益金管理与使用

第十五章 慈善捐助

• 第一节 慈善总会

  • 一、机构及职能

  • 二、高邮市慈善总会负责人

• 第二节 慈善款募集

  • 一、“5.19慈善一日捐”活动

  • 二、日常捐款

  • 三、年度捐款万元以上单位

  • 四、全市慈善款募集

• 第三节 慈善款救助

  • 一、救助贫困学生

  • 二、救助重大疾病患者

  • 三、救助特殊对象

  • 四、救助城乡贫困户

第十六章 社会福利企业

• 第一节 社会福利生产

• 第二节 社会福利企业新办、变更、注销

  • 一、新办社会福利企业

  • 二、社会福利企业变更

  • 三、社会福利企业注销

• 第三节 福利企业管理

  • 一、福利企业政策性规定

  • 二、福利企业的申办、变更

  • 三、福利企业年度检验

  • 四、福利生产工作会议

  • 五、社会福利生产先进单位和先进个人

• 第四节 直属福利企业

  • 一、金属工艺厂

  • 二、秦邮首饰城

  • 三、南京得奥运动服饰有限公司

  • 四、经营业绩

  • 五、残疾职工生活

  • 六、单位、个人所获荣誉

第十七章 老龄事业

• 第一节 老龄工作机构

  • 一、高邮县老龄问题委员会

  • 二、高邮市老龄工作委员会

  • 三、高邮市（县）老龄（问题）工作委员会办公室

  • 四、中共高邮县老龄委办公室支部委员会

  • 五、基层老年工作组织

• 第二节 老龄人口

• 第三节 老龄活动

  • 一、老年大学

  • 二、秋韵老年腰鼓队（舞蹈队）

  • 三、老年门球运动

• 第四节 老龄工作

  • 一、敬老日活动

  • 二、颁发“老年人优待证”和“敬老优待证”

  • 三、百岁老人长寿补贴

  • 四、老龄工作先进单位和先进个人

第十八章 民政信访

• 第一节 市民政局信访室

• 第二节 人民来信处理

• 第三节 群众来访接待处理

第十九章 民政机关建设

• 第一节 市民政局综合档案室

  • 一、综合档案室建设

  • 二、档案管理达标

• 第二节 市民政局局域网

• 第三节 民政信息网

• 第四节 电子政务

• 第五节 民政法治建设与政务公开

  • 一、法制宣传教育

  • 二、依法行政

  • 三、民政部门行政执法事项

  • 四、政务公开

• 第六节 民政干部业务培训

  • 一、1997年民政干部培训

  • 二、2002年残疾人工作干部培训

  • 三、2003年《婚姻登记条例》培训

  • 四、2004年民政干部业务培训

第二十章 民政计划财务

• 第一节 经费预算与拨付

• 第二节 经费使用

• 第三节 民政统计工作

• 第四节 会计电算化

  • 一、市民政局机关会计电算化

  • 二、市民政直属单位会计电算化

  • 三、乡镇民政办公室会计电算化

第二十一章 民政人物和先进集体

• 第一节 人物传

  • 杨立权

  • 王沛

  • 许学强

  • 熊郑环

  • 朱荣茂

• 第二节 市民政局局长简介

  • 乐效正

  • 张林

  • 陈荣富

• 第三节 劳动模范

  • 李朝珠

  • 汤立华

  • 黄素琴

• 第四节 先进工作者

• 第五节 先进集体

附录

• 一、中共高邮市委员会高邮市人民政府《关于进一步加强婚姻管理的意见》(邮发[1991]25号)

• 二、高邮市人民政府关于批转市民政局<关于开展村民自治示范活动意见》的通知(邮发〔1991〕223号)

• 三、高邮市人民政府关于印发《高邮市殡葬管理办法》的通知(邮发〔1997〕115号)

• 四、《高邮市地名管理办法》（高邮市人民政府令第13号）

• 五、中共高邮市委员会高邮市人民政府关于印发<高邮市拥军优属暂行规定》的通知

• 六、高邮市民政局、高邮市国税局、高邮市地税局《关于加强社会福利企业规范管理的意见》(邮发〔2005〕27号)

• 七、中共高邮市委员会高邮市人民政府关于印发<高邮市双拥和国防教育若干规定》的通知(邮发〔2005〕50号)

索引

编后记

版权页