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目录

第一编 境内“文化大革命”的开展和在徘徊中前进（1969年7月—1978年12月）

• 第一章 建立东区和开展“文化大革命”

  • 第一节 建区前情况及东区的建立

  • 一、建区前的基本情况

  • 二、境内单位党组织瘫痪

  • 三、设立东区

  • 四、新设街道办事处

  • 第二节 开展“文化大革命”进行各类思想教育运动

  • 一、成立区革筹小组和区及区属各单位革命委员会

  • 二、开展“斗、批、改”运动

  • 三、清理阶级队伍

  • 四、开展“一打三反”运动

  • 五、动员知识青年上山下乡

  • 六、实行“三支两军”

  • 七、开展学习毛泽东著作的群众运动

  • 八、开展“教育革命”

  • 第三节 党组织的整顿和建设

  • 一、成立中国共产党株洲市东区核心领导小组

  • 二、进行“吐故纳新”实行“开门整党”

  • 三、召开中共东区第一次代表大会

  • 四、开展自我教育运动

  • 五、增强党的观念维护党的一元化领导

  • 第四节 恢复经济工作和区政工作

  • 一、开展增产节约运动

  • 二、整顿和发展区街工业

  • 三、开展工业学大庆和农业学大寨运动

  • 四、开展爱国卫生运动

  • 五、创办合作医疗

• 第二章 “文化大革命”的曲折反复及终结

  • 第一节 批陈批林批孔整风

  • 一、清查“五一六”分子“批陈整风”

  • 二、批林整风与“批林批孔”

  • 三、贯彻“三项指示”开展全面整顿

  • 四、“批邓”“反击右倾翻案风”

  • 第二节 “文化大革命”结束

  • 一、悼念毛泽东逝世

  • 二、庆祝粉碎“四人帮”的胜利

• 第三章 揭批“四人帮”

  • 第一节 开展“揭批查”运动

  • 一、学习中共中央16号文件及“两报一刊”社论

  • 二、揭批“四人帮”的三大战役

  • 第二节 开展党政机关的清理整顿

  • 一、加强党的建设和整顿领导班子

  • 二、开展“一批两打三清查”运动

• 第四章 在徘徊中前进

  • 第一节 努力恢复和发扬党的优良传统

  • 一、学习贯彻党的十一大精神

  • 二、进行党员轮训组织基层干部群众学习

  • 第二节 恢复和建立社会正常秩序

  • 一、整顿市容

  • 二、做好拥军优属和社会救济工作

  • 三、部分落实干部政策和开始平反冤假错案

  • 四、恢复高考后的东区教育

  • 第三节 恢复和加快经济建设

  • 一、召开中共东区第二次代表大会

  • 二、深入开展“双革”运动

  • 三、“抓纲治厂”夺取工业发展高速度

  • 四、在总路线指引下制定东区工业学大庆规划

  • 五、国民经济初步恢复和发展

第二编 实现伟大转折推进改革开放（1978年12月—1992年1月）

• 第五章 拨乱反正和转移工作重点

  • 第一节 端正思想路线

  • 一、学习宣传党的十一届三中全会精神

  • 二、开展真理标准问题讨论的补课教育

  • 三、学习《关于建国以来党的若干历史问题的决议》

  • 四、清理“左”的错误思想

  • 五、学习《关于党内政治生活的若干准则》

  • 第二节 转移工作重点

  • 一、平反冤假错案落实党的各项政策

  • 二、恢复党政工作的正常秩序

  • 三、恢复经济工作的正常秩序

  • 四、落实基本国策开展计划生育工作

• 第六章 整党和精神文明建设

  • 第一节 开展整党工作

  • 一、学习贯彻中共十二届二中全会关于整党的决定

  • 二、开展整党工作

  • 三、清理“三种人”

  • 第二节 加强党的经常性建设

  • 一、开展民主评议党员处置不合格党员

  • 二、巩固和发展整党成果制定党建计划

  • 三、开展“共产党员在新时期如何发挥先锋模范作用”的讨论

  • 四、加强党的基层组织建设

  • 第三节 加强党风廉政建设

  • 一、健全纪检监察机构和队伍

  • 二、加强党性党风党纪教育整顿党风党纪

  • 三、加强领导班子建设

  • 第四节 加强社会主义精神文明建设

  • 一、学习贯彻中共中央关于精神文明建设的决定

  • 二、开展“五讲四美三热爱”和“文明礼貌月”活动

  • 三、扫除黄赌毒净化社会环境

  • 四、加强青少年教育和关心下一代工作

  • 五、加强和改进思想政治工作

• 第七章 改革开放开创经济工作新局面

  • 第一节 实行三年经济调整

  • 一、学习国民经济“调整、改革、整顿、提高”新八字方针

  • 二、贯彻新“八字”方针调整国民经济

  • 三、重新开放集贸市场

  • 四、调整街道工业

  • 第二节 启动经济体制改革

  • 一、学习贯彻中共十二大和十二届三中全会精神

  • 二、学习贯彻《中共中央关于经济体制改革的决定》

  • 三、召开中共东区第三次代表大会

  • 四、调整全区经济管理机构

  • 五、学习贯彻中共十三大精神

  • 六、开展社会主义商品经济和“生产力标准”的讨论

  • 七、慎重初战启动价格体系改革

  • 八、实行承包经济责任制推动企业改革

  • 九、推出改革开放的保障措施

  • 第三节 加快发展区街经济

  • 一、召开中共东区第四次代表大会

  • 二、开展治理整顿

  • 三、打响工业总体战

  • 四、双轮驱动狠抓商业发展

  • 五、促进科技兴区

  • 六、安置待业青年与发展城镇个体、集体经济

  • 七、改革开放推进“七五”计划全面完成

• 第八章 加强民主政治和法制建设

  • 第一节 恢复区人民代表大会制度

  • 一、实施《组织法》和《选举法》

  • 二、召开东区第三届人民代表大会设立人大常委会

  • 第二节 建立区政治协商会议制度

  • 一、领导筹建东区政协工作

  • 二、健全统战机构开展统战工作

  • 第三节 开展新时期的群团工作

  • 一、开展新时期的工会工作

  • 二、开展新时期的共青团工作

  • 三、开展新时期的妇联工作

  • 第四节 恢复区行政机关及开展机构改革

  • 一、建立区人民政府和其他行政机关

  • 二、开展党政机关机构改革

  • 三、开展干部培训推进干部“四化”

  • 四、改进机关作风加强党同人民群众的关系

  • 第五节 加强党对武装工作的领导

  • 一、区武装部体制转换及正规化现代化建设

  • 二、全面推进民兵预备役建设

  • 三、加强人防工程建设

  • 四、开展全民国防教育

  • 第六节 贯彻“稳定压倒一切”的方针

  • 一、反对资产阶级自由化制止动乱

  • 二、推行依法治区

  • 三、开展城市社会主义教育运动

  • 四、集中严厉打击严重刑事犯罪活动

  • 五、打防结合推进社会治安综合治理

  • 六、严厉打击经济领域犯罪

第三编 建立和发展社会主义市场经济（1992年1月—2002年10月）

• 第九章 建立社会主义市场经济体制

  • 第一节 解放思想更新观念

  • 一、学习邓小平南方谈话精神

  • 二、召开中共东区第五次代表大会

  • 三、学习贯彻党的十四大精神调整经济工作目标

  • 第二节 适应社会主义市场经济深化改革

  • 一、进一步推行党政机构改革

  • 二、开展干部人事制度改革

  • 三、推行政务公开和厂务公开

  • 四、开展企业产权制度改革

  • 五、继续推进计划物价财税金融体制改革

  • 六、继续推进农村改革

  • 七、开展住房制度改革

  • 八、建立和发展生产要素市场

  • 第三节 努力实现城区经济超常发展

  • 一、落实区街工业“15321”、商业“53215”、劳服企业“153”和“四场一楼”工程

  • 二、七条措施、规定加快发展个体私营经济

  • 三、实施“活二强三”战略发展区域经济

  • 四、招商引资发展外向型经济

  • 五、优化经济发展环境

  • 六、“八五”“九五”经济建设和社会发展取得新成就

  • 第四节 区划调整建设现代化新型城区

  • 一、召开中共荷塘区第一次代表大会

  • 二、适应区划调整确立新的发展战略

  • 三、撤销蝶屏乡建立仙庾镇

  • 四、调整农业结构推行“稻田改制”

• 第十章 推进各项社会事业与城市建设的改革发展

  • 第一节 启动科技、教育配套改革

  • 一、实施“科教兴区”战略加速科技进步

  • 二、开展教育体制改革推进素质教育

  • 第二节 开创卫生、体育、计生工作新局面

  • 一、开展卫生体制改革落实初级卫生保健

  • 二、推行全民健身计划

  • 三、实行一票否决稳定低生育水平

  • 第三节 推进社会保障事业和再就业工程

  • 一、建立养老保险与最低生活保障制度

  • 二、实施就业和再就业工程

• 第十一章 加强城市管理和环境保护

  • 第一节 加强城市管理

  • 一、迎国检卫生城市评比

  • 二、围绕市容抓城管抓好城管促发展

  • 三、加快城市建设和旧城改造

  • 四、大规模拆违攻坚战在荷塘区打响

  • 第二节 加强环境保护工作

  • 一、落实国务院《关于环境保护若干问题的决定》

  • 二、严格行政许可开展安全生产专项整治

  • 第三节 加强水利工程建设提高防洪减灾能力

  • 一、组织防汛抢险开展募捐救灾

  • 二、整治白石港

  • 三、全面加强水利工程的整治与建设

• 第十二章 加强党的建设

  • 第一节 推进党风廉政建设

  • 一、学习贯彻中共中央《关于加强党的建设的几个重要问题的决定》

  • 二、学习孔繁森整顿机关作风

  • 三、开展“索、拿、卡、要”专项治理

  • 四、实施领导干部经济责任审计

  • 五、推行党风廉政建设责任制

  • 第二节 加强党的组织建设

  • 一、实施党建“先导工程”“先锋工程”

  • 二、“三级联创”提高党建整体水平

  • 三、“三学三提高”提高党员干部素质

  • 四、“抓建整、促发展”密切党群关系

  • 第三节 高举邓小平理论伟大旗帜

  • 一、学习邓小平理论

  • 二、学习贯彻党的十五大精神

  • 三、开展干部教育工作

  • 第四节 开展“讲学习、讲政治、讲正气”的党性党风教育

  • 一、领导干部开展“三讲”教育

  • 二、开展“三个代表”重要思想学习教育活动

  • 三、开展“四个观念”教育

  • 四、深入开展“五下乡”活动

• 第十三章 发展社会主义民主政治

  • 第一节 加强和改善党对人大、政协及统战工作的领导

  • 一、加强对人大工作的领导

  • 二、加强和改善对政协工作的领导

  • 三、贯彻全国政协关于政治协商的规定

  • 四、进一步加强统战工作

  • 五、成立东区工商联

  • 第二节 扩大基层民主

  • 一、贯彻《居民委员会组织法》

  • 二、贯彻《村民委员会组织法》

  • 第三节 加强社会主义法制建设

  • 一、全面开展依法治区

  • 二、实行执法责任制

  • 三、开展普法教育

  • 四、预防司法腐败维护社会公平正义

  • 五、打击犯罪揭批法轮功

  • 六、综合治理创建治安模范城区

  • 第四节 提高精神文明建设水平

  • 一、培育“四有”公民推出精神文明建设新举措

  • 二、组织“扫黄打非”集中行动

  • 三、开创青少年教育工作和关心下一代工作新局面

  • 四、贯彻中共中央关于《爱国主义教育实施纲要》

第四编 践行科学发展观全面建设小康社会（2002年11月—2012年11月）

• 第十四章 推进党的建设新的伟大工程

  • 第一节 提升思想理论建设的新高度

  • 一、学习党的十六大精神

  • 二、学习胡锦涛在“三个代表”重要思想理论研讨会上的讲话

  • 三、学习科学发展观等一系列重大战略思想

  • 四、学习《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》

  • 五、学习党的十七大精神

  • 六、开展“创学习型组织、做学习型干部”活动

  • 七、推进学习型党组织建设

  • 第二节 构建城乡统筹的基层党建新格局

  • 一、加强基层党组织建设

  • 二、加强非公有制经济组织中党组织建设

  • 三、开展创建基层党组织“六好”“五好”活动

  • 四、开展科级领导班子创“四好”活动

  • 五、深入开展学习实践科学发展观活动

  • 六、深入开展创先争优活动

  • 七、创新党建工作方法提高党建工作科学化水平

  • 第三节 推进党建带群建充分发挥群团组织的作用

  • 一、开创新形势下工会工作的新局面

  • 二、发挥共青团在新形势下的作用

  • 三、切实做好新形势下的妇女工作

  • 第四节 深入推进反腐倡廉建设

  • 一、进一步落实党风廉政建设责任制

  • 二、开展党风廉政主题教育活动

  • 三、学习贯彻《党内监督条例》和《党纪处分条例》

  • 四、开展保持共产党员先进性教育活动

  • 五、推出反腐败斗争的具体措施

  • 六、健全党内民主机制扩大党内民主

  • 第五节 造就高素质干部队伍推进人才强区

  • 一、深化干部人事制度改革

  • 二、加强农村、年轻、后备干部队伍建设

  • 三、加强干部培训工作

  • 四、实施人才强区战略

  • 五、做好新形势下老干部工作

  • 六、倡树荷塘精神强化干部作风建设

• 第十五章 推进发展方式转变促进区域经济社会又好又快率先发展

  • 第一节 科学谋划荷塘区的未来

  • 一、召开中共荷塘区第二次代表大会

  • 二、制定荷塘区全面建设小康社会规划

  • 第二节 推进体制创新增强区域竞争软实力

  • 一、实施“合并、扩权、强街”理顺区街行政管理体制

  • 二、创建农村“三位一体”运行机制

  • 三、推动投融资体制创新

  • 四、推动城管体制改革创新

  • 五、“十五”经济总量跃上新台阶

  • 第三节 以发展为第一要务建设富强和谐新荷塘

  • 一、召开中共荷塘区第三次代表大会

  • 二、破解拆迁难题加快重点工程建设

  • 三、创新招商方式借力发展

  • 四、实施产业培育“三个一工程”加快产业发展

  • 五、开展“两帮两促”活动

  • 六、打造适宜创业城区

  • 第四节 顺应城市化潮流壮大区域综合实力

  • 一、拓展城区面积延拓区域发展空间

  • 二、倾力提升城区价值壮大区域综合实力

  • 三、推进全区农村城市化进程

  • 四、撤销荷塘铺乡增设街道办事处

  • 第五节 推动大城东战略的确立与实施

  • 一、彰扬区位优势推动大城东战略的确立

  • 二、全力推进大城东战略的实施

  • 三、加快园区发展打造东部新城

  • 第六节 转变发展方式力促转型升级

  • 一、开展“谋求转变、科学发展”调研活动

  • 二、提出“巩固一方阵、建设大城东”的整体构思

  • 三、推出应对金融危机的系列措施

  • 四、启动大规模棚改建造城市综合体

  • 五、进一步优化经济发展环境

  • 六、优化经济结构推进产业升级

  • 七、“十一五”是极富成效的五年

• 第十六章 推进民主政治进程

  • 第一节 坚持和完善人民代表大会制度和多党合作政治协商制度

  • 一、支持人大依法履行国家权力机关职能

  • 二、支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能

  • 第二节 巩固和发展爱国统一战线

  • 一、加强党外干部的培训、选拔、任用工作

  • 二、开展新世纪新阶段统战工作

  • 第三节 推动政府向服务政府、法治政府转变

  • 一、提高政府公信力和执行力

  • 二、推行依法行政规范行政程序

  • 三、实行目标管理实施全员绩效考核

  • 四、深化行政管理体制改革

  • 第四节 健全基层自治组织发扬基层民主

  • 一、加强社区换届工作的领导及基础建设

  • 二、加强村委会换届工作的领导及民主管理制度建设

  • 第五节 加强政法综治和武装工作创建“平安荷塘”

  • 一、建立健全“大信访”工作格局与机制

  • 二、强化社会治安综合治理工作

  • 三、进一步加强安全生产工作

  • 四、配合处理红旗路待拆高架桥发生桥体垮塌事故

  • 五、组织防冻抗冰抗灾

  • 六、建设“平安荷塘”“平安和谐模范城区”

  • 七、落实党管武装工作制度

  • 第六节 努力推进精神文明建设

  • 一、学习贯彻《公民道德建设实施纲要》

  • 二、开展“八荣八耻”宣传教育

  • 三、加强和改进未成年人思想道德建设

• 第十七章 推进基本公共服务均等化

  • 第一节 统筹城乡经济社会协调发展

  • 一、实现现代化都市水利建设

  • 二、推进社会主义新农村建设

  • 三、推进城乡一体化发展

  • 四、建设覆盖全区城乡的社会保障体系

  • 五、推进住房保障工作

  • 六、加快公共财政体制的建立

  • 第二节 提高民生和社会事业的普惠程度

  • 一、召开中共荷塘区第四次代表大会

  • 二、推进教育强区建设

  • 三、进一步实施“科技兴区”的发展战略

  • 四、不断繁荣群众文化体育

  • 五、构筑卫生公共服务能力建设

  • 六、建设食品安全城市

  • 七、创建“全国计划生育优质服务先进区”

  • 第三节 建设人民满意城区

  • 一、创建国家园林城市

  • 二、创建国家卫生城市

  • 三、进行背街小巷提质改造

  • 四、进行社区环境综合整治

  • 五、加强城市管理考核与督查推行数字化管理

  • 六、创建文明城区

  • 七、创新社会管理机制推进社区管理社会化

  • 第四节 加快“两型”社会建设

  • 一、建设资源节约型社会

  • 二、建设环境友好型社会

  • 三、推进“两型”社会建设

  • 四、融入长株潭“两型”社会建设综合配套改革试验新格局

第五编 协调推进四个全面开启荷塘发展新篇章（2012年11月—2016年12月）

• 第十八章 有序推进荷塘区深化改革工作

  • 第一节 顶层设计荷塘区深改蓝图

  • 一、加强对全区深改工作的领导

  • 二、全面规划部署全区深改工作

  • 第二节 全面深化经济体制改革

  • 一、稳步推进农村改革

  • 二、深化企业改革完善国资监管

  • 三、进一步深化投融资体制改革

  • 四、深化交通体制改革

  • 第三节 全面推进综合调控体制改革

  • 一、稳步推进财税体制改革

  • 二、深化国土资源管理改革

  • 三、加快金融改革创新

  • 第四节 深化“两型”社会建设配套改革

  • 一、稳步推进统筹城乡发展改革

  • 二、完善自然资源有效利用制度

  • 三、完善环境生态保护与污染治理制度

  • 第五节 深化社会管理体制改革

  • 一、顺利完成政府机构改革

  • 二、仙庾镇、明照乡成建制合并设立仙庾镇

  • 三、深化行政审批制度改革

  • 四、推动城市管理转型升级

• 第十九章 定位“三大”主导产业建设“三宜”新荷塘

  • 第一节 坚持龙头引领加快推进新型工业化

  • 一、规划定位

  • 二、稳步推进产业升级综合实力大幅跃升

  • 三、攻项目、破瓶颈发展后劲不断增强

  • 四、企改、“个转企”“小升规”稳妥推进

  • 五、园区建设大步跨越

  • 第二节 大力发展第三产业和开放型经济

  • 一、规划政策引领促进商贸流通

  • 二、大力发展旅游产业

• 第二十章 以全面建成小康社会为目标推动社会事业全面发展

  • 第一节 全面建设小康社会

  • 一、加快推进全面建成小康社会

  • 二、实施“八个一批”精准扶贫

  • 三、全面提升民生福祉

  • 四、推进残疾人事业与经济社会和谐发展

  • 第二节 城乡建设统筹发展

  • 一、不断推进新型城镇化建设

  • 二、加大“两房两棚”工作力度

  • 三、城镇一体化建设提速城乡环境大幅改观

  • 四、加快绿色发展打造生态宜居荷塘

  • 五、推动区域园林建设

  • 第三节 协调推进社会各项事业

  • 一、坚持科技创新驱动

  • 二、积极推进教育领域综合改革

  • 三、文化体育事业稳步推进

  • 四、卫生事业进一步惠及民生

• 第二十一章 积极推进民主政治建设和精神文明建设

  • 第一节 人大工作不断创新发展

  • 一、突出服务全区工作大局

  • 二、强化监督工作与时俱进

  • 三、充分发挥人大代表主体作用

  • 四、不断推进理论、作风建设

  • 第二节 政协工作与时俱进

  • 一、全面落实政治协商规程

  • 二、创新民主监督机制

  • 三、进一步拓宽参政议政渠道

  • 四、充分发挥政协组织和政协委员的作用

  • 五、不断加强政协组织建设

  • 第三节 稳步推进统战工作

  • 一、多党合作稳步推进

  • 二、服务发展稳步提升

  • 三、民族宗教工作扎实推进

  • 第四节 全力打造法治荷塘、平安荷塘

  • 一、推进依法治区建设法治荷塘

  • 二、稳推平安创建与社会综合治理

  • 三、发挥检察职能维护司法公正

  • 四、发挥审判职能维护公平正义

  • 第五节 加强党管武装和做好新常态下的群团工作

  • 一、履行党管武装职责提升军民影响力

  • 二、全面履职工会工作创新发展

  • 三、努力开创共青团事业新局面

  • 四、推动妇女工作与妇女事业新发展

  • 五、工商联、科协等群团工作齐头并进

  • 第六节 大力推进精神文明建设

  • 一、广泛开展主题宣传教育活动

  • 二、扎实推进社会主义核心价值观建设

  • 三、不断深化群众性精神文明创建活动

  • 四、切实加强未成年人思想道德建设

  • 五、学雷锋志愿服务工作蓬勃开展

  • 六、精神文明建设工作水平稳步提升

• 第二十二章 全面加强党的建设开启荷塘发展新篇章

  • 第一节 学习贯彻十八大精神和十八届三中全会精神

  • 一、学习贯彻十八大精神

  • 二、十八届三中全会精神专题报告会在荷塘区举行

  • 第二节 加强党的组织建设

  • 一、加强基层党组织建设

  • 二、创新选人用人机制

  • 三、开展党内主题教育活动

  • 四、严格开展专项整治

  • 第三节 深入推进党风廉政建设和反腐败斗争

  • 一、强化担当意识推进“两个责任”落实

  • 二、着力常态整治持续深入纠治“四风”

  • 三、坚持抓早抓小彰显执纪问责权威

  • 四、加强自身建设不断提升管理水平

  • 第四节 全面完成“十二五”规划科学谋划“十三五”规划

  • 一、“十二五”期间主要成就

  • 二、科学谋划“十三五”宏伟蓝图

  • 第五节 召开中共荷塘区第五次代表大会和镇党代会

  • 一、召开中共荷塘区第五次代表大会

  • 二、召开中共荷塘区仙庾镇第四次代表大会

附录

• 一、中共荷塘区委员会历届正、副书记、常委名录

• 二、株洲市荷塘区历届人大常委会正、副主任名录

• 三、株洲市荷塘区人民政府历届正、副区长名录

• 四、政协株洲市荷塘区历届正、副主席名录

• 五、中共株洲市荷塘区纪委历任正、副书记名录

• 六、株洲市荷塘区人民武装部历任部领导名录

• 七、株洲市荷塘区主要经济指标（1997——2016）

后记

附图荷塘区行政区划图（2016.12）